楊秀珠2002年在溫州拍攝的資料圖，圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

　　圖為哈德遜縣懲教中心，可見(jiàn)圍欄被鐵絲層層環(huán)繞，從窗戶中可以隱約看到一些犯人的身影。圖片素材來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

　　圖為得克薩斯州休斯敦的合同監(jiān)獄休斯敦處理中心，圖片素材來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

　　圖為哈德遜縣懲教中心，圖片素材來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

　　圖為哈德遜縣懲教中心，圖片素材來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

　　近日，中國(guó)“紅色通緝令”頭號(hào)嫌疑犯楊秀珠在逃亡海外13年后有了新消息。楊秀珠的律師弗拉德·庫(kù)茲明在接受美國(guó)媒體電話采訪時(shí)表示，楊秀珠正在考慮放棄申請(qǐng)政治庇護(hù)。楊秀珠的政治庇護(hù)案去年6月開(kāi)始在紐約移民法庭審理，至今懸而未決。庫(kù)茲明說(shuō)，案件審理太久、加之自己身體狀況不好，因此楊秀珠想回中國(guó)。

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者查詢發(fā)現(xiàn)，自2014年以來(lái)，美國(guó)方面先后將楊秀珠關(guān)押在兩個(gè)不同的監(jiān)獄。其中一個(gè)曾被美國(guó)民間的移民權(quán)力組織同盟評(píng)為“美國(guó)十大最糟糕的的移民拘留設(shè)施”之一。

　　因違反免簽條款被羈押

　　新華社消息稱，美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局去年5月確認(rèn)，由于違反美方免簽證計(jì)劃相關(guān)條款，楊秀珠受到羈押，之后很長(zhǎng)時(shí)間，她被扣押在美國(guó)新澤西州的哈德遜縣懲教中心。

　　楊秀珠到底是否因?yàn)樯眢w原因?qū)で蠓艞壉幼o(hù)申請(qǐng)尚難以證實(shí)，但她在逃亡多年后面臨窮途末路的處境卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　一直跟蹤這一案件的美國(guó)媒體人李大玖告訴新華社記者表示，去年6月楊秀珠在紐約移民法庭出庭時(shí)看起來(lái)狀態(tài)就不大好，身體浮腫嚴(yán)重，但10月份第二次出庭時(shí)已經(jīng)好了許多。

　　李大玖分析：“美國(guó)監(jiān)獄或拘留所的條件雖不會(huì)太好，也不至于太差，楊秀珠想要回國(guó)，可能也綜合考慮了其他一些因素。”

　　楊秀珠出逃前曾任浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)，已查清涉案金額達(dá)2.532億元。13年來(lái)，她輾轉(zhuǎn)新加坡、美國(guó)、荷蘭等多個(gè)國(guó)家。

　　楊秀珠曾抱怨條件太差

　　2003年4月20日，當(dāng)時(shí)任浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)的楊秀珠經(jīng)新加坡出逃美國(guó)。據(jù)報(bào)道，楊秀珠的第一站是新加坡，隨后逃向荷蘭。

　　2005年5月荷蘭警察將其拘捕。荷蘭拒絕了楊秀珠的政治避難申請(qǐng)，她在2014年5月逃離了荷蘭。逃離荷蘭后，楊秀珠拿著一本假護(hù)照來(lái)到了加拿大，并從加拿大坐火車入境美國(guó)。

　　美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局2015年5月確認(rèn)，由于違反美方免簽證計(jì)劃相關(guān)條款，楊秀珠受到羈押。

　　之后很長(zhǎng)時(shí)間，她被扣押在美國(guó)新澤西州的哈德遜縣懲教中心。庫(kù)茲明說(shuō)，楊秀珠身體狀況并不好，她曾抱怨哈德遜縣懲教中心醫(yī)療條件太差。

　　關(guān)押楊秀珠的監(jiān)獄屬于什么級(jí)別？

　　楊秀珠前后被關(guān)押在美國(guó)兩個(gè)不同的監(jiān)獄：位于美國(guó)新澤西州的哈德遜縣懲教中心和得克薩斯州休斯敦的合同監(jiān)獄休斯敦處理中心，兩處關(guān)押設(shè)施均為中度設(shè)防監(jiān)獄。

　　據(jù)新華社報(bào)道，楊秀珠之所以被轉(zhuǎn)移是臨時(shí)送到得州去治病的，也可能還會(huì)被送回去。

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者查詢相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，一般情況下，除去少年監(jiān)獄、精神治療監(jiān)獄和軍事監(jiān)獄外，以美國(guó)當(dāng)前的安保制度劃分，美國(guó)監(jiān)獄可分為低度設(shè)防監(jiān)獄、中度設(shè)防監(jiān)獄和高度設(shè)防監(jiān)獄。

　　中度設(shè)防的關(guān)押設(shè)施為關(guān)押大部分犯人的監(jiān)獄。其安保措施包括鐵籠房間，武裝警衛(wèi)以及嚴(yán)格的日程。關(guān)押設(shè)施四周設(shè)有鐵絲網(wǎng)和電子設(shè)備等防止犯人逃跑。

　　據(jù)了解，楊秀珠在美被關(guān)押的大部分時(shí)間是在哈德遜縣懲教中心度過(guò)的，此設(shè)施關(guān)押的多數(shù)犯人均為短期羈押或案件等候?qū)徖怼?/P>

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者查詢發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)，當(dāng)一名犯人獲得超過(guò)一年的刑期之后，將即刻被轉(zhuǎn)移到新澤西州的更大型的監(jiān)獄服刑。由此可見(jiàn)，作為暫時(shí)羈押罪犯的機(jī)構(gòu)，哈德遜縣懲教中心顯然沒(méi)有完善的輔助設(shè)施，楊秀珠也可能因此沒(méi)有得到足夠的醫(yī)療幫助。

　　此外，新澤西當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙《澤西日?qǐng)?bào)（The Jersey Journal）》曾發(fā)表文章稱， 哈德遜縣懲教中心被民間的移民權(quán)力組織同盟評(píng)為“美國(guó)十大最糟糕的的移民拘留設(shè)施”之一。甚至有犯人稱”自己寧愿被關(guān)進(jìn)紐約州臭名昭著的雷克島監(jiān)獄“。

　　給出這個(gè)評(píng)價(jià)的移民權(quán)利同盟叫“拘留觀察網(wǎng)”，稱這些上榜的拘留設(shè)施”條件十分惡劣并且應(yīng)該立刻被關(guān)閉“。

　　“拘留觀察網(wǎng)”同時(shí)發(fā)布了針對(duì)哈德遜縣懲教中心長(zhǎng)達(dá)6頁(yè)的報(bào)告，報(bào)告中指責(zé)監(jiān)獄不給犯人提供足夠的娛樂(lè)活動(dòng)、進(jìn)行不必要的脫衣搜查及警衛(wèi)對(duì)犯人進(jìn)行言語(yǔ)羞辱等等現(xiàn)象。

　　羈押在此的2000多名犯人中，有近500人將面臨移民有關(guān)的指控。根據(jù)縣發(fā)言人吉姆·凱那利說(shuō)，哈德遜縣一年得到針對(duì)關(guān)押移民的財(cái)政撥款為1600萬(wàn)美元。同時(shí)他還表示，監(jiān)獄方已經(jīng)開(kāi)始采納“拘留觀察網(wǎng)”所提出的建議，并致力于給予每個(gè)在押犯人以尊嚴(yán)。

　　“我之前呆過(guò)雷克島監(jiān)獄，那里要比這里好十倍吧�！币幻�20歲的移民告訴“拘留觀察網(wǎng)”。

　　第二家監(jiān)獄關(guān)押的犯人多被遣返或引渡

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者查詢發(fā)現(xiàn)，哈德遜縣懲教中心為羈押在此的犯人提供一日三餐（三餐總計(jì)卡路里量為2500大卡），犯人有和親人或朋友通話的權(quán)利，每人有一小時(shí)的活動(dòng)時(shí)間。

　　同時(shí)，犯人可以閱讀書籍，接收信件和訂閱雜志，并可以使用洗手間及淋浴等日常生活所需設(shè)施。

　　得克薩斯州休斯敦的合同監(jiān)獄則是一個(gè)專門羈押移民類罪犯的機(jī)構(gòu)，被關(guān)押的移民通常都在此等待移民法庭的宣判結(jié)果。另?yè)?jù)新華社報(bào)道，這一監(jiān)獄建于1984年，可關(guān)押905人，上次裝修是在2005年。這里主要關(guān)押墨西哥裔犯人。此監(jiān)獄配有24小時(shí)開(kāi)放的醫(yī)療中心，關(guān)押在此的犯人享有收寄信件、接收電話、宗教支持等權(quán)利。

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者從美國(guó)法律援助網(wǎng)站上了解到，關(guān)押在此的大部分犯人都有被遣返或引渡的可能。這也許可以解釋為何楊秀珠被轉(zhuǎn)移到這里，也預(yù)示著她回國(guó)接受法律的懲罰也指日可待。

　　楊秀珠之弟曾在去年被強(qiáng)制遣返中國(guó)

　　在楊秀珠之前，其胞弟，潛逃美國(guó)14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍在中美兩國(guó)司法執(zhí)法和外交等部門密切合作下被強(qiáng)制遣返中國(guó)。這是“天網(wǎng)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)取得的又一重要戰(zhàn)果，也是美國(guó)首次向中國(guó)遣返公開(kāi)曝光的“百名紅通人員”。

　　據(jù)新華社報(bào)道，有關(guān)辦案人員稱，至此楊家3名腐敗分子浮出水面，還有一名是楊秀珠另一胞弟、溫州鐵路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司原副總經(jīng)理?xiàng)罟鈽s（已判刑）。

　　一位知情人稱，事實(shí)上在2014年楊進(jìn)軍就因非法移民被美國(guó)方面控制了。楊進(jìn)軍在美國(guó)這幾年生活得并不理想，“錢花得差不多了，屬于窮困潦倒的。”

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者查詢發(fā)現(xiàn)，楊進(jìn)軍并非公職人員，其曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)的公司為私營(yíng)性質(zhì)。私營(yíng)企業(yè)主為何會(huì)涉嫌“貪污賄賂罪”，還上了國(guó)際紅色通緝令？對(duì)此，浙江藍(lán)匯律師事務(wù)所主任吳建勝曾解釋，這其中很大可能是他給公職人員貪污賄賂提供協(xié)助，那也會(huì)定性為“貪污賄賂”。

　　盡管中美尚未形成引渡條約，美國(guó)仍可以根據(jù)公開(kāi)發(fā)布的通緝令向中國(guó)遣返逃犯。楊秀珠和楊進(jìn)軍姐弟的雙雙落網(wǎng)也標(biāo)志著中美在司法合作上的重大進(jìn)步。

　　美國(guó)監(jiān)獄里關(guān)了多少外國(guó)人？

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者查詢發(fā)現(xiàn)，美國(guó)監(jiān)獄總數(shù)達(dá)到4575座，關(guān)押著超過(guò)150萬(wàn)犯人。在這其中共有73，665名犯人是非美國(guó)國(guó)籍，約占總犯人數(shù)的5%。根絕美國(guó)司法管轄權(quán)的規(guī)定，一旦有人在美國(guó)領(lǐng)土上犯罪，則無(wú)論國(guó)籍必須接受法律的審判。

　　在7萬(wàn)多名非美國(guó)國(guó)籍服刑人員中，墨西哥人占比最大。以聯(lián)邦監(jiān)獄系統(tǒng)為例，墨西哥人占比達(dá)到了68%，接下來(lái)依次是中南美洲各國(guó)：哥倫比亞（5%）、多米尼加共和國(guó)（5%）、古巴（3%）、牙買加（2%）、薩爾瓦多共和國(guó)（2%），洪都拉斯（2%），危地馬拉共和國(guó)（1%），剩下的10%則由其余172個(gè)國(guó)家的犯人組成。

　　這些被關(guān)押的人中有一大半犯的罪都與非法移民有關(guān)。這就解釋了為什么來(lái)自中南美洲，特別是墨西哥的罪犯比率如此之高。這與美國(guó)作為移民國(guó)家的性質(zhì)有關(guān)。

　　美國(guó)監(jiān)獄（關(guān)押設(shè)施）如何分級(jí)？

　　少年監(jiān)獄——關(guān)押18歲以下的犯罪人員

　　低度設(shè)防監(jiān)獄——相對(duì)安保較少，主要關(guān)押無(wú)暴力傾向的白領(lǐng)經(jīng)濟(jì)類罪犯

　　中度設(shè)防監(jiān)獄——為關(guān)押大部分犯人的監(jiān)獄。其安保措施包括鐵籠房間，武裝警衛(wèi)以及嚴(yán)格的日程。

　　高度設(shè)防監(jiān)獄——為安保最嚴(yán)格的，主要關(guān)押極其暴力和危險(xiǎn)的罪犯。

　　精神治療監(jiān)獄——針對(duì)有精神疾病的罪犯而設(shè)立的關(guān)押設(shè)施，罪犯可得到治療及幫助。

　　軍事監(jiān)獄——針對(duì)軍人罪犯設(shè)立的關(guān)押設(shè)施

　　文/劉姝蓉　

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