昨日，北京宣布將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率分別由28%和1.2%調(diào)整至27%和1%。兩項(xiàng)保險(xiǎn)均降低單位繳費(fèi)比例，個(gè)人繳費(fèi)比例不作調(diào)整。

這是今年國務(wù)院提出階段性降低社保費(fèi)率以來，第16個(gè)下調(diào)的地區(qū)。為使企業(yè)減負(fù)，大多省份都已降低單位繳費(fèi)費(fèi)率，個(gè)別省份同時(shí)降低了個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率。記者梳理發(fā)現(xiàn)，有省份今年已連續(xù)兩次下調(diào)社保費(fèi)率。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，據(jù)初步測算，下調(diào)社保費(fèi)率每年可為企業(yè)減負(fù)1200億元，同時(shí)將確保不影響社保待遇的發(fā)放。

10省份養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率降至19%

昨日，北京社保中心發(fā)布通知稱，從今年5月起，階段性降低本市社保費(fèi)率。

具體調(diào)整為：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，由28%調(diào)至27%，期限暫按兩年執(zhí)行。其中，單位繳費(fèi)比例由20%調(diào)整為19%，個(gè)人繳費(fèi)比例不作調(diào)整。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率比例由1.2%調(diào)至1%，期限也為兩年。其中單位繳費(fèi)比例由1%調(diào)整為0.8%，個(gè)人繳費(fèi)比例不作調(diào)整。

早在今年3月全國人大記者招待會上，李克強(qiáng)總理提出“讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金”，表示“階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)五險(xiǎn)一金的繳存比例是可以做的”。4月13日，國務(wù)院常務(wù)會議作出決定，要求從今年5月起階段性降低社保費(fèi)率。

自今年3月以來，上海、廣東、天津、云南、四川、湖南、重慶、江西、新疆、山西、河南、陜西、湖北、山東、廣西、北京等16個(gè)省區(qū)市陸續(xù)下調(diào)社保費(fèi)率。

3月21日，上海在全國首個(gè)宣布，從今年1月1日起，將養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。隨后重慶、四川等10省份將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從20%降至19%。

重慶上海等地已降低醫(yī)保費(fèi)率

人社部此前明確提出，在醫(yī)療費(fèi)用快速增長的背景下，醫(yī)�；�金也面臨越來越大的支付壓力，有相當(dāng)一部分省份出現(xiàn)了當(dāng)期收不抵支的狀況，基金“穿底”風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。

因此，降低醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率倍加引人關(guān)注。記者注意到，近期降低社保費(fèi)率，重慶、上海明確提出了降低醫(yī)保費(fèi)率，分別將單位繳費(fèi)比例下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)、1個(gè)百分點(diǎn)。

還有一些地區(qū)有條件地下調(diào)了醫(yī)保費(fèi)率。山東對職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存規(guī)模超過12個(gè)月平均支付水平的統(tǒng)籌地區(qū)，今年可適當(dāng)降低單位繳費(fèi)比例。廣西提出，各統(tǒng)籌地區(qū)在確保參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平不降低、保證醫(yī)療保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行、基金收支平衡不出現(xiàn)缺口的前提下，可階段性降低企業(yè)的繳費(fèi)比例。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率方面，湖北、陜西、廣西、重慶、山西、江西等地降至1%；河南由2%降為1.5%。個(gè)人費(fèi)率方面，湖北、河南降至0.3%，廣西、天津、重慶等地降至0.5%。

■ 焦點(diǎn)

降費(fèi)率能為企業(yè)減負(fù)多少？

初步測算企業(yè)每年減負(fù)1200億

如何從社保降費(fèi)率上實(shí)現(xiàn)“讓企業(yè)多減少一點(diǎn)負(fù)擔(dān)”？專家表示，得從我國社保費(fèi)率的結(jié)構(gòu)上分析。目前，我國社保總費(fèi)率已由41%降至39.25%，其中，企業(yè)承擔(dān)了28.25%。

在企業(yè)承擔(dān)的五險(xiǎn)費(fèi)率中，養(yǎng)老保險(xiǎn)占比最大，為20%。也就是說，如果雇用一個(gè)月薪5000元的勞動者，企業(yè)就要承擔(dān)1412.5元的社保，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)占1000元。

降低社保費(fèi)率后，企業(yè)能減負(fù)多少？據(jù)上海測算，將養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)兩項(xiàng)費(fèi)率下調(diào)后，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元。湖北人社廳指出，初步測算，降費(fèi)率兩年，全省可再為用人單位減負(fù)20.9億元以上，增加職工個(gè)人收入3.7億元以上。

從全國來看，人社部副部長張義珍表示，初步測算，如果符合條件的地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)降費(fèi)政策全部落實(shí)到位，預(yù)計(jì)每年可降低企業(yè)成本386億元。失業(yè)保險(xiǎn)按各地總費(fèi)率降低0.5-1個(gè)百分點(diǎn)來進(jìn)行測算，每年可降低企業(yè)成本約300億-600億元，再加上去年先后降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率的有關(guān)政策，每年總計(jì)可降低企業(yè)成本1200億元以上。

降費(fèi)率是否影響社保待遇發(fā)放？

待遇發(fā)放不受影響，還可能提高

對參保職工而言，降低費(fèi)率是否影響待遇發(fā)放是最關(guān)心的事情。中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授魯全表示，一種保險(xiǎn)的繳費(fèi)水平和待遇水平是掛鉤的，必須注意防范降費(fèi)率未來不影響勞動者的權(quán)益。

張義珍表示，降低社保費(fèi)率不影響社保待遇，這是國務(wù)院明確要求的，階段性地降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率的前提就是，要確保參保人員的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇不降低和待遇按時(shí)足額支付。

如何做到社保待遇不受影響？張義珍表示，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，這些降費(fèi)率的省份基金支撐能力較強(qiáng)，多數(shù)在降低費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)后，仍將保持基金當(dāng)期收大于支；少數(shù)當(dāng)期收不抵支的省份，也完全可以使用累計(jì)結(jié)余保證待遇支付。

此外，記者注意到，一些地區(qū)還提到，社保費(fèi)率下調(diào)后，不僅不會降低社保待遇的發(fā)放，未來還可能繼續(xù)提高待遇水平。在宣布降低養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率后，上海市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，上海會跟著國家“一起走”，該漲的一點(diǎn)都不會少。

降費(fèi)率是否增大社保基金長期風(fēng)險(xiǎn)？

五險(xiǎn)收大于支，仍有降費(fèi)率空間

降低費(fèi)率就是讓企業(yè)少交錢，同時(shí)，職工的待遇不僅不影響還將可能繼續(xù)上漲。這對整個(gè)社�；�金來說，就是花出去的錢變得越來越多，收上來的錢減少了。

以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，隨著老齡化加速，退休人數(shù)逐年增長，我國企業(yè)離退休人數(shù)從2004年的3775萬人，增長到2014年的8015萬人，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)越來越重。

那么，階段性降低社保費(fèi)率會不會增加基金的長期風(fēng)險(xiǎn)？5月30日，人社部公布《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，去年全年五項(xiàng)社會保險(xiǎn)(含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn))基金收入合計(jì)46012億元，比上年增加6184億元，增長15.5%。同時(shí)，五項(xiàng)社�；�金不僅總體上收大于支，每一項(xiàng)社保基金均收大于支。

李克強(qiáng)曾明確表示，“五險(xiǎn)一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同。魯全表示，從目前社�；�金的總量，及國家財(cái)政補(bǔ)貼、國資劃轉(zhuǎn)社保等基金的外部收入來看，不存在總體上收支的不平衡和對支付的影響。

本版采寫/新京報(bào)記者 吳為

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