按照官方的通報(bào)，5月30日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)民間投資健康發(fā)展專項(xiàng)督查全部結(jié)束，具體情況應(yīng)會(huì)陸續(xù)反饋到中央政府。

政知道注意到，這不是國(guó)務(wù)院第一次督查活動(dòng)，2014年、2015年國(guó)務(wù)院已經(jīng)組織了兩次“大督查”。朋友們從名字上就能看出一些區(qū)別，之前的叫“大督查”，此次叫“專項(xiàng)督查”，那么除了名字上的區(qū)別，此次督查和以往具體有哪些區(qū)別？督查之后，又當(dāng)如何？

三年三次督查

本屆政府成立以來(lái)，此次督查算是第三次督查，但跟前兩次比，督查內(nèi)容范圍集中。

2014年國(guó)務(wù)院派出了8個(gè)督查組，用10天的時(shí)間對(duì)27個(gè)中央部委及16個(gè)地方省市進(jìn)行督查，主題是“穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策的落地情況”，涉及19個(gè)方面60項(xiàng)內(nèi)容。

去年督查的力度更大，一共11個(gè)督查組，歷時(shí)15天，走了35個(gè)國(guó)務(wù)院部門和單位、18個(gè)省區(qū)市，主題為“國(guó)務(wù)院重大政策措施落地”。

而今年的督查針對(duì)“促進(jìn)民間投資”，督查組9個(gè)，歷時(shí)10天，范圍上也不包括部委，僅包括18個(gè)省區(qū)市。

政知道獲知，國(guó)務(wù)院辦公廳內(nèi)有個(gè)機(jī)構(gòu)叫“督查室”，職責(zé)包括組織開展重大專項(xiàng)督查、承辦與有關(guān)中央機(jī)關(guān)聯(lián)合開展的督查工作等。國(guó)務(wù)院派出的督查，大都在該督查室指導(dǎo)下工作，不過(guò)是針對(duì)不同時(shí)期不同的工作重點(diǎn)，“按需督查”而已，雖然名稱、范圍等等多有不同。

地方陣容

前兩年的“大督查”，組長(zhǎng)除了國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)就是各中央部委的一把手，比如時(shí)任國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)的肖亞慶、江小涓、丁向陽(yáng)和發(fā)改委主任徐紹史、國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明、審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義等都連續(xù)兩年擔(dān)任督查組組長(zhǎng)。

而今年的專項(xiàng)督查組組長(zhǎng)都是來(lái)自各個(gè)與民間投資有關(guān)的“偏經(jīng)濟(jì)”的部委，大都是由副部長(zhǎng)擔(dān)任。比如第一到第九組的組長(zhǎng)分別是國(guó)家發(fā)改委副主任張勇、科技部副部長(zhǎng)侯建國(guó)、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)馮飛、財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆、國(guó)土資源部總規(guī)劃師嚴(yán)之堯、環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋、住建部副部長(zhǎng)倪虹、水利部副部長(zhǎng)矯勇和銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星。

國(guó)務(wù)院第四督查組一行到陜西專項(xiàng)督查

各個(gè)省市接待相關(guān)督查組的領(lǐng)導(dǎo)也不太相同，一般由該省份黨委常委、政府常務(wù)副職出席相關(guān)活動(dòng)，也有一些行政一把手參加的，比如湖北省長(zhǎng)王國(guó)生、遼寧省長(zhǎng)陳求發(fā)、江西省長(zhǎng)鹿心社和青海省長(zhǎng)郝鵬等多位省長(zhǎng)都參加了督查活動(dòng)，鹿心社還親自向督查組匯報(bào)了江西促進(jìn)民間投資的有關(guān)情況，其他省市一般由其他人匯報(bào)。

因?yàn)槊總�(gè)地方的督查時(shí)間只有4天左右，所以各個(gè)省市除了領(lǐng)導(dǎo)配合，各地方、企業(yè)也都要提前準(zhǔn)備、組織好。幾天下來(lái)跑五六個(gè)地方，開十幾場(chǎng)座談會(huì)，與上百位企業(yè)代表見面是各個(gè)督查組的“正常節(jié)奏”。

會(huì)是“走過(guò)場(chǎng)”么？

政知道從目前媒體披露的“吐槽”來(lái)看，發(fā)現(xiàn)督查組收上來(lái)的線索可不是“毛毛雨”，比如企業(yè)對(duì)政府辦事效率的表述從“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”變成了“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”。

有的企業(yè)向督查組反映手頭掌握著數(shù)億元資金，想投，卻因?yàn)橥恋匾?guī)劃的原因投不出去。對(duì)于此次督查的重點(diǎn)之一PPP項(xiàng)目很多民企意見也很大，認(rèn)為是在為國(guó)有企業(yè)“量身定做”，很少有民企參與的份兒，有的地方直接告知“優(yōu)先考慮國(guó)企”。黑龍江的民營(yíng)企業(yè)家更是直接“吐槽”政府招商引資是撲克牌中的“JQK”： 先勾我們進(jìn)來(lái)，圈塊地給我們，然后再尅我們。

說(shuō)著熱鬧，能否真的“落地有聲”？

從以往的經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)督查后的問(wèn)責(zé)是沒有手軟的。比如去年大督查結(jié)束后，結(jié)合跟蹤審計(jì)情況，分三批問(wèn)責(zé)了將近1500名干部，最嚴(yán)重的，有5個(gè)人被開除了黨籍，有2個(gè)人被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，還有5人被行政開除。

而從督查后各地的反映看，已經(jīng)有所行動(dòng)，比如山西組織省委、人大、政府、政協(xié)的31位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，密集走訪各自所聯(lián)系的民營(yíng)企業(yè)�！肚嗪Ｈ�?qǐng)?bào)》則今天頭版刊文，省長(zhǎng)郝鵬主持召開省政府專題會(huì)議，研究促進(jìn)民間投資工作。

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