【摘要】 生態(tài)環(huán)境退化與經(jīng)濟(jì)貧困惡化是許多貧困地區(qū)面臨的兩大困局，如何將對(duì)這二者的治理結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)減貧脫貧和生態(tài)文明建設(shè)的“雙贏”，是重慶一直在探索的思路。

華龍網(wǎng)5月13日6時(shí)訊（記者 肖子琦）生態(tài)環(huán)境退化與經(jīng)濟(jì)貧困惡化是許多貧困地區(qū)面臨的兩大困局，如何將對(duì)這二者的治理結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)減貧脫貧和生態(tài)文明建設(shè)的“雙贏”，是重慶一直在探索的思路。5月11日，“全國(guó)百家網(wǎng)絡(luò)媒體總編看重慶”活動(dòng)啟動(dòng)，網(wǎng)媒大佬們走進(jìn)渝東南、渝東北以及渝西地區(qū)，深度了解綠色扶貧。那么，如今重慶的生態(tài)扶貧究竟形成了什么樣的新模式？

搬出大山，辦起農(nóng)家樂(lè)，村民們都走上了致富路。首席記者 李文科 攝

生態(tài)搬遷：人口下山產(chǎn)業(yè)上山 搬遷當(dāng)年人均收入增長(zhǎng)35%

巫山縣廟堂鄉(xiāng)被稱(chēng)為“重慶第一窮鄉(xiāng)”，648戶(hù)農(nóng)戶(hù)大多散居在海拔1000-2400米的中高山上，生存條件惡劣，貧困和返貧現(xiàn)象突出。43歲的劉廣明正是曾居住在此的村民之一。

“以前90%的村民都是住的又老又破的土房子，全部在陡坡上，隔很遠(yuǎn)才能看到戶(hù)人家�！眲�廣明的家位于峽谷底部稍平坦處，海拔900多米，這樣的位置在鄉(xiāng)里就算是“黃金地段”了。

然而，由于廟堂鄉(xiāng)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施都不配套，劉廣明從家里到巫山縣城，要花上6小時(shí)之久，“路是很爛的機(jī)耕道，我們都是坐拖拉機(jī)出去，去一次縣城簡(jiǎn)直太遙遠(yuǎn)了�！�

不僅如此，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生的劉廣明經(jīng)常需要四處出診，走1、2個(gè)小時(shí)山路也是常有的事，“鄉(xiāng)里地勢(shì)太險(xiǎn)，摩托車(chē)都不敢開(kāi)，每次都是手腳并用地爬�！�

回憶起以前，站在院子里的劉廣明扭頭看了看身后的新家，露出滿足的笑容。2009年，廟堂鄉(xiāng)實(shí)施整鄉(xiāng)生態(tài)扶貧搬遷，他和其他村民一起搬離了那個(gè)生活了幾代人的地方，住進(jìn)了兩坪鄉(xiāng)仙橋村的安置房，一家四口還拿到了共計(jì)24000元的搬遷補(bǔ)助。

現(xiàn)在，劉廣明經(jīng)營(yíng)著家門(mén)口的村衛(wèi)生室，孩子也送進(jìn)了車(chē)程只有半小時(shí)的騾坪中學(xué)，想起以前在大山里種烤煙、喂豬兒的苦日子，他連連點(diǎn)頭，“還好大家都搬出來(lái)了喲，現(xiàn)在的生活太便利了！”

白墻紅欄的新房、寬闊潔凈的道路，和劉廣明一樣，廟堂鄉(xiāng)的許多農(nóng)戶(hù)都住進(jìn)了仙橋村的安置房。從2008年至2010年，整個(gè)廟堂鄉(xiāng)已全部搬遷，2000多人分散安置。

搬遷后的宅基地、土地，栽植高寒經(jīng)濟(jì)林木，集中發(fā)展中藥材。人口下山產(chǎn)業(yè)上山，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益將十分可觀。

對(duì)于搬遷的村民，巫山縣政府采取了三種安置方式：兩坪鄉(xiāng)仙橋村、雙龍鎮(zhèn)烏龍村為主，實(shí)行縣內(nèi)農(nóng)村集中安置；縣域內(nèi)集鎮(zhèn)或低山帶有閑置耕地及房屋的，實(shí)行縣內(nèi)農(nóng)村插花式分散安置；愿意投親靠友的，實(shí)行縣外安置。

同時(shí)，資金扶持方面，對(duì)遷至縣外的每人補(bǔ)助1萬(wàn)元，縣城集中安置的每人補(bǔ)助6000元，縣內(nèi)農(nóng)村安置每人補(bǔ)助5000元。搬遷出的農(nóng)戶(hù)原退耕還林政策補(bǔ)助資金涉及農(nóng)戶(hù)的部分，繼續(xù)由農(nóng)戶(hù)享有。

據(jù)該縣政府跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示：移出的農(nóng)戶(hù)中，已有300余戶(hù)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，找到了種養(yǎng)殖業(yè)致富門(mén)路，如烤煙、柑橘、香菌、蔬菜、生豬、土雞等。有200余戶(hù)外出務(wù)工和經(jīng)商。搬遷前原廟堂鄉(xiāng)人均純收入只有2650元，搬遷后當(dāng)年村民人均純收入達(dá)3580元，增長(zhǎng)35%。

涪陵區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)不少貧困戶(hù)脫貧致富。 首席記者 李文科 攝

生態(tài)旅游：走出大山發(fā)展農(nóng)家樂(lè) 貧困戶(hù)“脫帽”奔小康

在涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)迎新村，一條寬敞平整的公路通向不遠(yuǎn)處的大木花谷景區(qū)，公路兩旁建有造型統(tǒng)一的高低樓房，樓面刷著紅、黃、藍(lán)不同顏色的墻漆，像個(gè)夢(mèng)幻般的歐洲小鎮(zhèn)。

每到周末、節(jié)假日，張志遠(yuǎn)便站在自家門(mén)前，不時(shí)招呼著前來(lái)大木花谷旅游的游客。

張志遠(yuǎn)在村里經(jīng)營(yíng)著一家農(nóng)家樂(lè)，去年?duì)I業(yè)收入將近20萬(wàn)元，是村里出了名的“有車(chē)有房”的小康戶(hù)。然而，曾經(jīng)的他其實(shí)是年收入僅為2200元的貧困戶(hù)。

張志遠(yuǎn)一家6口人，老家以前在大山上，家里主要靠種地營(yíng)生。由于土地貧瘠，又不通公路，家里一年到頭吃不上幾次肉。過(guò)不慣窮日子的張志遠(yuǎn)，1996年找親戚借了2000元錢(qián)，買(mǎi)了一輛二手面包車(chē)跑運(yùn)輸。辛苦一年，不僅沒(méi)有賺，反而還虧了6000多元。開(kāi)了十年車(chē)，家里的日子并沒(méi)有多大改觀。

2003年，鄉(xiāng)里讓村民們搬出大山異地安置，通過(guò)宅基地置換。張志遠(yuǎn)第一個(gè)報(bào)名，成了搬出大山的第一人。

那個(gè)時(shí)候，大木鄉(xiāng)依托自身的自然資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，周邊各地辦起了農(nóng)家樂(lè)。搬出大山的張志遠(yuǎn)也看準(zhǔn)了這個(gè)商機(jī)。他向親戚借了3萬(wàn)元，通過(guò)政府貸款了3萬(wàn)元，靠自己攢了1萬(wàn)元，他把新房徹底的裝修了一遍，在安置點(diǎn)辦起了農(nóng)家樂(lè)。

第一年就賺了2.5萬(wàn)元，第二年4萬(wàn)元，第三年8萬(wàn)元……農(nóng)家樂(lè)生意越來(lái)越好，張志遠(yuǎn)不僅還掉了欠債，還有了積蓄。2007年，他們一家徹底摘掉了貧困戶(hù)的“帽子”。如今，他的農(nóng)家樂(lè)有28個(gè)床位，能同時(shí)接待200人就餐。

其實(shí)，張志遠(yuǎn)只是涪陵區(qū)扶貧攻堅(jiān)中的一個(gè)縮影。2014年末，涪陵區(qū)有市級(jí)貧困村63個(gè)，建卡貧困人口1.6354萬(wàn)戶(hù)5.25萬(wàn)人。2015年以來(lái)，涪陵區(qū)舉全區(qū)之力扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作，共投入各類(lèi)扶貧資金6.21億元，63個(gè)貧困村全面完成扶貧項(xiàng)目1222個(gè)，16354戶(hù)建卡貧困戶(hù)人均純收入越過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。

生態(tài)養(yǎng)殖：牛糞發(fā)酵回田種草 循環(huán)養(yǎng)殖帶動(dòng)村民致富

豐都縣高家鎮(zhèn)石龍村的許華富曾經(jīng)是村里的貧困戶(hù)之一，駐村扶貧工作隊(duì)了解情況后，鑒于他曾經(jīng)養(yǎng)過(guò)牛，現(xiàn)在有養(yǎng)肉牛的打算，就幫助他制定了扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并幫助籌措資金建起養(yǎng)牛場(chǎng)，分別購(gòu)回10多頭架子牛飼養(yǎng)。由于技術(shù)到位，架子牛飼養(yǎng)8個(gè)月就可出欄。

隨著養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，牛兒產(chǎn)生的糞便也越來(lái)越多。許華富嘗試搞循環(huán)養(yǎng)殖，他把牛糞用于回田種草。自家的承包地不夠，就在村里流轉(zhuǎn)了20多畝土地。新鮮牛糞不便于運(yùn)輸，他就把牛糞經(jīng)過(guò)發(fā)酵處理，不但去除了臭味，而且牧草生長(zhǎng)十分茂盛，土地板結(jié)的現(xiàn)象也得到有效緩解。

許華富算了一筆賬，一頭牛從出生到養(yǎng)大出欄，按體重600斤計(jì)算，至少要18個(gè)月以上，期間，消耗的飼料很多，成本較大，還占用了人工，順利的話，利潤(rùn)在1500-2500元之間。但若是喂養(yǎng)上300斤的一頭牛，直接催肥，一般八個(gè)月左右就可達(dá)到出欄標(biāo)準(zhǔn)，而且利潤(rùn)在3500-4500元左右，差不多翻了一番。

近年來(lái)，豐都縣通過(guò)方斗山片區(qū)開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匾匀馀�為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。截至2015年，片區(qū)內(nèi)已建成萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)、千頭養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)、500頭養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)。

在規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)的帶動(dòng)下，涌現(xiàn)出像許華富這樣年出欄肉牛50頭以上的貧困戶(hù)19戶(hù)，10頭以上20頭以下貧困戶(hù)62戶(hù)，發(fā)展牧草基地1700畝，使高家鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)真正成為了產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。

據(jù)市扶貧辦介紹，2015年，全市扶貧工作實(shí)現(xiàn)明顯成效，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下95.3萬(wàn)貧困人口“越線”脫貧。涪陵、潼南2個(gè)市級(jí)貧困區(qū)達(dá)到脫貧“摘帽”要求，已按程序進(jìn)行報(bào)批備案。

貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和收入水平三大方面明顯改善。新建成通暢工程1637公里，解決287個(gè)行政村通暢，完成硬化村社便道近5000公里，整治山坪塘3.13萬(wàn)口，解決41萬(wàn)農(nóng)村貧困人口飲水安全問(wèn)題，改造農(nóng)村危舊房5.5萬(wàn)戶(hù)，808個(gè)村實(shí)現(xiàn)整村脫貧“銷(xiāo)號(hào)”。全年投入18個(gè)貧困區(qū)縣教育專(zhuān)項(xiàng)資金80.7億元，占全市專(zhuān)項(xiàng)資金的56.7%，教育教學(xué)設(shè)施明顯改善。累計(jì)建成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室1642個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)達(dá)156.76萬(wàn)戶(hù)。貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)培育力度加強(qiáng)，貧困群眾的增收渠道不斷拓寬，收入水平不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年14個(gè)國(guó)家重點(diǎn)貧困區(qū)縣人均可支配收入分別達(dá)9120元，同比增長(zhǎng)13.4%，絕對(duì)值和增幅均位居全國(guó)前列。

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