核心提示

　　11月15日早晨7點(diǎn)，石家莊市中級(jí)人民法院派人到賈敬龍家通知家屬見其最后一面。賈敬龍案代理律師甘元春引述權(quán)威消息稱，賈敬龍目前已被執(zhí)行死刑。賈敬龍所在的北高營(yíng)村，是中國(guó)大規(guī)模城市化進(jìn)程的一個(gè)縮影。中國(guó)從工業(yè)化向城市化大轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，曾經(jīng)出現(xiàn)眾多如賈敬龍般的釘子戶。某種意義而言，賈敬龍與被其射殺的村支書何建華，承擔(dān)了舊村改造拆遷中官民沖突的最壞結(jié)果。

　　賈敬媛坐在4名記者面前，逐字逐句地回答提問(wèn)。10月26日這一天，她至少接受了6家媒體的采訪。

　　面對(duì)不同媒體記者提出的重復(fù)問(wèn)題，曾經(jīng)惜字如金的她毫無(wú)厭煩之色，只是蒼白的臉上露出一絲疲憊。

　　在她看來(lái)，借助媒體發(fā)聲是幫助弟弟賈敬龍的重要渠道。

　　賈家地處河北石家莊市長(zhǎng)安區(qū)高營(yíng)鎮(zhèn)轄下的北高營(yíng)村。因不滿拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、親手裝修的婚房被強(qiáng)拆且此后兩年交涉未獲善意的回應(yīng)，2015年2月19日（正月初一），陷入絕望的賈敬龍，用射釘槍將北高營(yíng)舊村改造的執(zhí)行者、村支書何建華射殺在新春團(tuán)拜會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

　　賈敬龍因故意殺人被判處死刑立即執(zhí)行。但隨著10月18日最高人民法院死刑核準(zhǔn)裁定書送達(dá)，賈敬龍案引發(fā)了輿論普遍關(guān)注。多名法學(xué)學(xué)者與律師呼吁“刀下留人”，認(rèn)為賈敬龍有法定從輕的理由；10月21日與24日，賈敬媛又兩度向最高院遞交死刑停止執(zhí)行申請(qǐng)書，希望留弟弟一命。

　　因?yàn)闆](méi)有安排“最后的家屬會(huì)見”，賈敬媛唯有認(rèn)定弟弟還活著。但她依然處于焦慮與不安中：輿論關(guān)注度下降后，弟弟賈敬龍之命是否會(huì)像自家老宅一樣，最終無(wú)法保住。

　　她心中的不安，最終在11月15日得到了驗(yàn)證。當(dāng)天早上7點(diǎn)，石家莊市中級(jí)人民法院派人到賈敬龍家通知家屬見其最后一面。早上9點(diǎn)多，賈敬龍案代理律師甘元春引述權(quán)威消息稱，賈敬龍已被執(zhí)行死刑。

　　面對(duì)此案引發(fā)的爭(zhēng)議，最高法于11月15日接受新華社采訪時(shí)，解釋了賈敬龍“罪該處死”的四條理由，包括“預(yù)謀報(bào)復(fù)，主觀惡性極深”、“持槍作案，手段特別殘忍，社會(huì)危害性極大”，以及“刻意選擇在春節(jié)作案，犯罪情節(jié)和社會(huì)影響特別惡劣”等。

　　中國(guó)從工業(yè)化向城市化大轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，曾經(jīng)出現(xiàn)眾多類似賈敬龍般的釘子戶。一方面是民眾保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)意識(shí)的加強(qiáng)，一方面是基層治理者急功近利的拆遷行為，拆遷與抗拆的矛盾在中國(guó)這場(chǎng)世界最大的“造城”運(yùn)動(dòng)中顯露無(wú)遺，又因鄉(xiāng)村基層治理問(wèn)題尤顯復(fù)雜。

　　賈敬龍所在的北高營(yíng)村，是中國(guó)大規(guī)模城市化進(jìn)程的一個(gè)縮影。它幾乎集中了當(dāng)下中國(guó)鄉(xiāng)村治理與發(fā)展中的所有突出問(wèn)題：賄選、貪腐、違法征地與強(qiáng)制拆遷等。2008年初，河北省制定“三年大變樣、推進(jìn)城鎮(zhèn)化”政策，石家莊市由此開始大面積城中村改造，二環(huán)路內(nèi)拆除總面積760萬(wàn)平方米，其中城中村改造拆遷334萬(wàn)平方米。緊鄰石家莊北二環(huán)的北高營(yíng)村，首當(dāng)其沖地成為舊村改造和地產(chǎn)開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。

　　某種意義而言，釘子戶賈敬龍與被其射殺的村支書何建華，都承擔(dān)了舊村改造拆遷中官民沖突的最壞結(jié)果。

　　三“何”爭(zhēng)權(quán)

　　北高營(yíng)村位于石家莊市滹沱河畔。有著1700多年歷史、曾經(jīng)的軍屯之鄉(xiāng)如今高樓與腳手架林立，除了釘子戶賈發(fā)義被工地與高樓包圍的房子，便只有搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)攝于2011年8月23日的一張低矮平房照，尚能還原出舊村改造前這個(gè)城中村的落魄模樣。

　　同屬“河北第一鎮(zhèn)”高營(yíng)鎮(zhèn)，南高營(yíng)村是全國(guó)百?gòu)?qiáng)村，輝煌時(shí)期共有20多家集體企業(yè)、4000余名工人。其中，華曙制藥廠曾是中國(guó)最大的土霉素原料生產(chǎn)廠,全球60%以上的土霉素堿產(chǎn)于此；華營(yíng)聯(lián)合葡萄糖廠也是行業(yè)中的佼佼者。

　　北高營(yíng)村卻是名副其實(shí)的貧困農(nóng)業(yè)村。2008年河北做出“三年大變樣”決策時(shí)，大部分村民仍然倚靠人均0.9畝農(nóng)田種植為生。何義辰記得1992年他就任村支書的情景，全村只有一家村辦企業(yè)——洗煤廠，還負(fù)債30多萬(wàn)元。

　　眾多不愿具名的村民透露，何姓是北高營(yíng)村的大姓，其中又分成三大家族勢(shì)力，張、賈、李等姓氏在村里只占少數(shù)。1992年迄今，何姓把持了北高營(yíng)村的村務(wù)與決策，特別是歷屆村支書一職，皆在三大何姓家族中競(jìng)逐產(chǎn)生。

　　何義辰當(dāng)選純屬偶然。10月31日，70歲的張玉良告訴看看新聞Knews記者，1992年原村支書兼村主任何學(xué)整與副村長(zhǎng)楊軍才“內(nèi)斗”，相互舉報(bào)貪腐問(wèn)題致雙雙被查，高營(yíng)鎮(zhèn)有意選擇一中立派任村支書。那時(shí)，在一家鎮(zhèn)辦企業(yè)做司機(jī)的何義辰拿著司機(jī)和業(yè)務(wù)員的雙份工資，月收入100多元還入了黨。因其在村里口碑較好，何義辰經(jīng)村黨支部投票和鎮(zhèn)里“欽命”當(dāng)選。

　　就貧困村而言，改善村民生活、脫貧增收無(wú)疑是“能人村官”的第一要?jiǎng)?wù)。何義辰倒也不負(fù)所望。甫一上任，他便整治洗煤廠，出租村集體土地給養(yǎng)殖場(chǎng)，又將靠近主干道的土地租給商戶以發(fā)展路邊經(jīng)濟(jì)。北高營(yíng)村集體收入因此大增，不僅填補(bǔ)了欠債，還逐月給女性50周歲、男性60周歲以上的老人發(fā)放20元補(bǔ)貼。

　　何義辰回憶，當(dāng)時(shí)北高營(yíng)村還加入“政府性質(zhì)的農(nóng)村社�！�，年紀(jì)較大的村民每月只需自費(fèi)繳納七八元。張玉良和賈敬龍之父賈同慶都參了保。

　　在村民印象中，從1992年至2000年，何義辰“一肩挑”村支書和村主任，成為北高營(yíng)村最有權(quán)勢(shì)者。此后9年，許是村官含金量因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增加，北高營(yíng)村出現(xiàn)了三大何姓家族爭(zhēng)權(quán)的現(xiàn)象。

　　2000年，何義辰第三次當(dāng)選村支書，不久后因與新任村主任李彥珍“政見不合”而辭職，來(lái)自另一何姓家族的何同貴隨后成為村支書。三年后，何義辰再度回到北高營(yíng)村權(quán)力中心，成功當(dāng)選村主任并于2006年連任，6年間與其搭檔的村支書皆為何同貴。

　　何義辰、何同貴所在的兩大何姓家族形成合力后，何建華所在的何姓家族長(zhǎng)期被排斥在村委外。但他們亦積極爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)。2000年、2003年與2006年，何建華所在的家族分別推出何明華、何建立、何建華三兄弟參加村委會(huì)選舉，但皆落選。

　　2006年落選后，何建華開始逢年過(guò)節(jié)給村里老年人送雞蛋與小禮品。在賈發(fā)義與張玉良看來(lái)，何建華是在收買人心，但確實(shí)贏得一部分村民的好口碑，“覺(jué)得這個(gè)人不錯(cuò)”。

　　與此同時(shí)，何建華與何義辰、何同貴開始“走得近”。因在村里年長(zhǎng)、是文化人且有些威望，何建華、何義辰與何同貴都曾是趙春明（化名）的座上客。10月27日，趙春明說(shuō)，何建華曾親口向他提起如何拉攏何義辰、何同貴：“合縱”與“連橫”并用，私下分別向二人表示要聯(lián)合對(duì)付對(duì)方，不僅拆散二人現(xiàn)有的聯(lián)盟，還贏得二人及其背后家族的支持。何義辰也承認(rèn)自己被何建華籠絡(luò)。

　　同在2006年，北高營(yíng)村發(fā)生的兩件大事，最終影響了2009年村委會(huì)選舉的權(quán)力更迭。此前3年，負(fù)責(zé)管理村財(cái)務(wù)的村主任何義辰為彌補(bǔ)40多萬(wàn)元村集體虧空，主導(dǎo)了北高營(yíng)村委會(huì)與開發(fā)商簽訂的聯(lián)合開發(fā)協(xié)議，以每畝25萬(wàn)元的價(jià)格“出售”集體土地60余畝，三七分成開發(fā)山水家園小產(chǎn)權(quán)房，北高營(yíng)村因此增收2000多萬(wàn)元。何義辰說(shuō)，村委會(huì)原打算將此留作村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)之用，不料遭村民舉報(bào)，要求分錢。2006年，北高營(yíng)村委會(huì)順應(yīng)“民意”，給每位村民分紅1萬(wàn)元。

　　張玉良證實(shí)了分紅一事，但強(qiáng)調(diào)每人實(shí)際分到八九千元。之后，村委會(huì)又從剩下的1000萬(wàn)元中拿出上百萬(wàn)元修建馬路、澡堂、小學(xué)與村委會(huì)辦公房。在張玉良看來(lái)，何同貴、何義辰這屆村委確實(shí)辦了實(shí)事。

　　2006年的陵堂修建風(fēng)波，再次令村委會(huì)受挫。何義辰回憶，陵堂修建本是他的主張，但這項(xiàng)工程遭到何建華的“刁難”。趙春明說(shuō)，何建華雖未在村委任職，但把持了村里建設(shè)“審批權(quán)”。又有村民向高營(yíng)鎮(zhèn)政府告狀，何義辰因此被剝奪管理村財(cái)務(wù)之權(quán)，轉(zhuǎn)由何同貴負(fù)責(zé)。

　　2009年初新一屆村委會(huì)選舉，村民選出了北高營(yíng)村的“新舵手”。此前一年入黨的何建華后來(lái)居上，身兼村支書和村主任二職。何義辰只當(dāng)選為副支書，何同貴落選。

　　村里悄然傳著賄選一事。黨員魏俊珍投了何建華的選票，盡管她否認(rèn)收錢并確信無(wú)人賄選，但王君霞等村民均表示曾經(jīng)聽說(shuō)。張玉良更是直接承認(rèn)，因?yàn)檎l(shuí)也不敢得罪，各方競(jìng)選者給的錢他都收了。

　　違法用地

　　北高營(yíng)村的村民對(duì)何建華有贊有彈。

　　村治保會(huì)組長(zhǎng)金慶昆不認(rèn)為何建華會(huì)是個(gè)賄選的村支書，相反對(duì)他贊譽(yù)有加：“這個(gè)人不賴�！蔽嚎≌溲壑械暮谓ㄈA，則是個(gè)很有魄力和雷厲風(fēng)行之人。

　　而在對(duì)其頗有微詞者看來(lái)，兩度入獄與個(gè)人作風(fēng)問(wèn)題，顯然是何建華的人生污點(diǎn)。

　　不論爭(zhēng)議為何，2009年攀上北高營(yíng)村權(quán)力頂峰的何建華，開始了新官上任的“三把火”。

　　據(jù)《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2009 年初何建華上任時(shí)，北高營(yíng)村集體虧空60多萬(wàn)元，無(wú)集體企業(yè)，年收入不足50萬(wàn)元。而何建華通過(guò)“有勇有謀、扎實(shí)細(xì)致的工作”，收回多家企業(yè)租用村集體土地的租金，又整合一些垃圾地塊和邊角荒地，短短幾月解決了村務(wù)欠賬。這被認(rèn)為是第一把火。

　　第二把火是養(yǎng)老金翻番，從何同貴在任時(shí)的每月50元漲至100元。《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道顯示，此后何建華又籌措500余萬(wàn)元，為全村35周歲以上的女性和45周歲以上的男性村民補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。但報(bào)道中未提及這筆款項(xiàng)從何籌集。

　　何義辰認(rèn)為，何建華的這兩把火不過(guò)是上一屆村委工作的延續(xù)。他解釋，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的500余萬(wàn)元，應(yīng)出自山水家園項(xiàng)目分紅后的余款；至于村民養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，2008年村委已制訂方案，為此還找到高營(yíng)鎮(zhèn)一家陶瓷廠作為掛靠保險(xiǎn)的企業(yè)。60多萬(wàn)元“虧空”正是為村民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)所欠。

　　何建華同樣面臨著增加村集體收入的問(wèn)題，而他照搬了前任的做法——建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房和出租村集體土地。

　　何建華上任后在山水家園北面又建了2棟小產(chǎn)權(quán)房，市場(chǎng)價(jià)約每平方米4000元。山水家園的東面也是小產(chǎn)權(quán)開發(fā)項(xiàng)目，不過(guò)因手續(xù)不全至今“爛尾”。位于村頭的上河灣，同樣是對(duì)外出售的小產(chǎn)權(quán)房。

　　張玉良提供的石家莊國(guó)土資源局長(zhǎng)安區(qū)分局一份通知文件顯示，體育北大街東側(cè)的65.93畝果園地，被租賃后變成了“北高營(yíng)鋼材市場(chǎng)”；體育北大街與石太高速的東南角14.09畝基本農(nóng)田，被修建為倉(cāng)庫(kù)。

　　倉(cāng)庫(kù)為河南籍商人王淵俊所有。王淵俊靠賣獸藥起家，2006年8月注冊(cè)500萬(wàn)資金成立了河北聯(lián)誠(chéng)物流公司。因原倉(cāng)庫(kù)被石家莊市規(guī)劃為國(guó)際會(huì)展中心用地，他找上何建華，并在2009年3月13日與北高營(yíng)村委會(huì)簽署了倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目合作意向書。

　　按照意向書要求，王淵俊向北高營(yíng)村委繳納50萬(wàn)元保證金，并在村委會(huì)協(xié)助下辦理各種建設(shè)所需手續(xù)；村委則需將村民土地集中收集。

　　當(dāng)時(shí)的王淵俊并未預(yù)料到，這是他此后幾年噩運(yùn)的開端。

　　為了征地，北高營(yíng)村以村委會(huì)名義給不配合的村民下發(fā)通知：“截至3月25日上午11時(shí)還不同意的，今后不再享受村民各種福利待遇，包括社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、分房、分款等一切福利待遇�！�

　　4月1日，何建華又代表村委會(huì)與王淵俊簽訂了正式協(xié)議書，承諾全力協(xié)助辦理建設(shè)手續(xù)，后者則需在當(dāng)年12月30日前辦理齊全建設(shè)手續(xù)，否則前者有權(quán)終止協(xié)議。

　　王淵俊正是栽在了這一條款上。2009年7月王淵俊正式將公司搬了過(guò)去，但因所征地塊為基本農(nóng)田，并非協(xié)議書所指的一般農(nóng)田，建設(shè)手續(xù)遲遲未能辦下。

　　根據(jù)《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，占用基本農(nóng)田必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。這意味著，這塊地從一開始就無(wú)法取得建設(shè)手續(xù)。

　　已經(jīng)投入百萬(wàn)元的王淵俊，寄望于何建華的協(xié)助。但到2009年底，建設(shè)審批手續(xù)未辦下，而村委會(huì)已有權(quán)根據(jù)協(xié)議書解除協(xié)議。王淵俊與何建華因此鬧翻。

　　“我對(duì)你比對(duì)我的爹伺候得還好，你哪次吃喝嫖賭不是我跟著服務(wù)？”何義辰清楚記得二人翻臉的那天，王淵俊當(dāng)著眾人說(shuō)完這句話后，何建華順手操起水杯猛砸了過(guò)去，被王淵俊躲開了。

　　此后王淵俊的物流公司遭遇了與釘子戶賈敬龍相似的經(jīng)歷：2010年4月26日物流倉(cāng)庫(kù)被停水停電，2012年7月倉(cāng)庫(kù)被強(qiáng)行拆除。自覺(jué)受騙的王淵俊因此走上告狀與舉報(bào)之路。鎮(zhèn)、區(qū)、市、省乃至中紀(jì)委等部門，王淵俊都遞交了申訴和舉報(bào)何建華的材料。

　　在給中紀(jì)委的舉報(bào)信中，王淵俊承認(rèn)自己為拿地答應(yīng)每年給何建華25萬(wàn)元好處費(fèi)，2009年7月和11月又變相行賄3.2萬(wàn)元。最大一筆開銷則發(fā)生在2009年2月至年底，舉報(bào)信上寫道：“何建華利用職務(wù)之便，讓王淵俊陪同其及其情人去舞廳、歌廳、洗浴中心等各類娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)，王淵俊花費(fèi)40多萬(wàn)元�！�

　　不過(guò)除了這份反映材料，王淵俊沒(méi)有其他證據(jù)。他的舉報(bào)也未得到任何一級(jí)政府的回復(fù)。他開始向媒體求助曝光何建華，不過(guò)收效甚微。

　　在此期間，王淵俊遭遇了一次“不明人士”的襲擊。何建華同樣未獲安穩(wěn)，被人用短刀劃傷多處。何義辰與賈發(fā)義都證實(shí)確有此事，賈發(fā)義還記得何建華特意撩起衣服給他看過(guò)傷疤。

　　“四五年我都沒(méi)做生意，就和他斗了�！�10月31日，王淵俊告訴看看新聞Knews記者，50萬(wàn)元保證金至今未拿回。更讓他不忿的是，同樣是租用村集體土地，與倉(cāng)庫(kù)一墻之隔的鋼材市場(chǎng)卻一直正常營(yíng)業(yè)。

　　2009年，石家莊國(guó)土資源局長(zhǎng)安區(qū)分局發(fā)出《關(guān)于制止高營(yíng)鎮(zhèn)北高營(yíng)村村民違法占地的緊急通知》，認(rèn)定鋼材市場(chǎng)65.93畝地屬于違法占地，要求高營(yíng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門限期拆除。一年后的2010年10月14日，高營(yíng)鎮(zhèn)政府下發(fā)的通知顯示，鋼材市場(chǎng)拆除不徹底。

　　事實(shí)上，北高營(yíng)村的這個(gè)鋼材市場(chǎng)從未真正拆除過(guò)。2009年進(jìn)駐的劉師傅說(shuō)，雖然一度傳言鋼材市場(chǎng)要拆，一些鋼材企業(yè)也確實(shí)搬離，但今年下半年又陸續(xù)搬回，倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地如今已滿額。

　　何建華之子、現(xiàn)任村主任何志輝說(shuō)，北高營(yíng)村每年向鋼材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取租金，今年為300萬(wàn)元。

　　2016年10月11日，石家莊長(zhǎng)安區(qū)政府辦公室下發(fā)《進(jìn)一步打擊違法用地的專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》，但鋼材市場(chǎng)依舊生意繁忙。

　　“北高營(yíng)速度”

　　何建華上任后的第三把火是舊村改造。

　　“從2008年開始，一場(chǎng)前所未有的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)在石家莊打響，并以急風(fēng)催驟雨之勢(shì)迅速展開。”2011年2月11日《石家莊日?qǐng)?bào)》的這段話，描述了河北省“三年大變樣”政策的推進(jìn)。

　　很快，這場(chǎng)“急風(fēng)驟雨”吹到了北高營(yíng)村。2009年，北高營(yíng)村委會(huì)與房產(chǎn)開發(fā)商中融匯通簽訂了聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。但多位知情村民表示，他們雖知協(xié)議一事，但具體條款的談判乃何建華一人負(fù)責(zé)，因而不清楚其間的利益分配。

　　時(shí)任村副支書的何義辰亦不知具體操作。他只記得協(xié)議中的一項(xiàng)內(nèi)容為中融匯通負(fù)責(zé)所有安置房建設(shè)，同時(shí)獲得村東門以東的開發(fā)權(quán)。

　　北高營(yíng)村組建了以何建華、何義辰與村支部委員李樹文為首的拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組。隨即在2009 年11月，北高營(yíng)村召開了舊村改造拆遷大會(huì)，公布了村委會(huì)擬定的《北高營(yíng)舊村改造搬遷安置辦法》：每戶每塊宅基地置換300平方米的樓房，其中100平方米為需出資購(gòu)買的平價(jià)房（高層樓房均價(jià)不超過(guò)1400元/平米，多層樓房均價(jià)不超過(guò)1000元/平米）；平房和樓房的一層白拆，樓房的二層、三層經(jīng)評(píng)估后才會(huì)多一筆額外補(bǔ)償，一次性付清。

　　拆遷協(xié)議同時(shí)要求，必須按照指定的拆遷方案各條款執(zhí)行，“在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不簽署協(xié)議的拆遷戶，后果自負(fù)�！�

　　村治保會(huì)的金慶昆、范占書和黨員魏俊珍是第一批簽署拆遷協(xié)議的農(nóng)戶。范占書認(rèn)為，大多數(shù)村民對(duì)拆遷并無(wú)異議；有人住在破舊的土坯房，得以住進(jìn)高樓應(yīng)當(dāng)感謝拆遷。他為何建華在拆遷中的表現(xiàn)辯護(hù)說(shuō)，執(zhí)行政策嚴(yán)明是當(dāng)官的需要。

　　黨員魏俊珍更是一度負(fù)責(zé)村小組的拆遷工作。在她看來(lái)，要干好工作，得罪人也是必須的，和事佬完成不了拆遷任務(wù)。

　　值得一提的是，盡管魏俊珍支持拆遷，其丈夫張貞玉卻持反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為北高營(yíng)村未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)賠償，安置費(fèi)、搬遷費(fèi)和評(píng)估費(fèi)都不到位。

　　張貞玉回憶，有村民在2009年11月召開的拆遷大會(huì)上當(dāng)場(chǎng)提意見，他也反映了3天，但“不頂事”。最終，他只能少數(shù)服從多數(shù)，在拆遷協(xié)議書上簽字。

　　10月27日，張貞玉告訴看看新聞Knews記者，他不得不同意拆遷，否則會(huì)被停發(fā)一切福利待遇。

　　北高營(yíng)村共有500家農(nóng)戶，其中絕大多數(shù)住在單層平房，拆遷補(bǔ)償3到5萬(wàn)元不等，大部分村民對(duì)此欣然接受。但賈同慶、王君霞、王榮祿和賈發(fā)義等十幾戶家庭覺(jué)得補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，拒絕拆遷。

　　賈同慶二層半的小樓當(dāng)時(shí)建好才兩年，花掉了十幾萬(wàn)元積蓄。而按照《北高營(yíng)村舊村改造搬遷安置辦法》，他只能獲得二層樓的補(bǔ)償9萬(wàn)多元。

　　因?yàn)椴煌�意拆遷，賈家被停發(fā)了應(yīng)享受的所有生活保障福利待遇：小至過(guò)節(jié)發(fā)放的米面油、村里發(fā)給賈同慶夫妻的300元月養(yǎng)老金，大至養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理。賈同慶年過(guò)八旬的老母也未能幸免。

　　賈同慶母親的福利受牽連后，兄弟們開始對(duì)他有所埋怨。2010年11月10日下午，“被逼無(wú)奈的”賈同慶在請(qǐng)了何建華一頓飯后，背著兒子賈敬龍簽署了拆遷協(xié)議。2012年1月17日，賈同慶以平價(jià)購(gòu)買的方式交付房款148333元，拿到了第一套130多平米的房屋。

　　得知父親簽署協(xié)議的賈敬龍賭氣從家里搬了出去，并定期趕回親自動(dòng)手裝修老宅二層，預(yù)備2013年5月25日作為婚房。

　　不同于賈同慶，60多歲的王君霞是堅(jiān)定的釘子戶。

　　“應(yīng)按照拆遷法來(lái)賠償，我家才給4萬(wàn)多塊，太少了�！�10月27日，王君霞告訴看看新聞Knews記者，據(jù)她了解，南高營(yíng)村拆遷每平方米補(bǔ)償1000多元，而北高營(yíng)村只有幾百元。

　　王君霞說(shuō)，按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，100平方米需以1000元左右的平價(jià)購(gòu)買，耗費(fèi)約十幾萬(wàn)元，剩下的200平方米才是免費(fèi)置換房。裝修也需花費(fèi)，如此一來(lái)分到三套房產(chǎn)的村民將花費(fèi)二三十萬(wàn)元。王君霞算完賬后深感不值：花光積蓄只剩下三套房子。

　　為多了解動(dòng)遷政策，小學(xué)文化的王君霞堅(jiān)持訂閱當(dāng)?shù)氐囊患覉?bào)紙。北高營(yíng)村采用邊拆邊建的方式推進(jìn)，2012年拆遷至王君霞住宅時(shí)，她家被停水停電。為給17歲的孫子照明做作業(yè)，王君霞特意買了太陽(yáng)能蓄電板。因?yàn)樗�管要從家門口埋設(shè)，她以不讓施工為威脅才解決了吃水問(wèn)題。

　　2012年起，北高營(yíng)村的老人又多了一項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)福利，賈同慶、王君霞等釘子戶自然被排除在辦理名單外。王君霞向何建華提出自己出錢辦理未果，“我不要這個(gè)保險(xiǎn)，算算賬我們損失太多。現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)社會(huì)，你們求的是經(jīng)濟(jì)，老百姓求得是生存�！�

　　舍棄養(yǎng)老保險(xiǎn)的王君霞并未安穩(wěn)。“晚上兩點(diǎn)一聲大響，院子里就著了�！蓖蹙�霞和兒子跑出救火，發(fā)現(xiàn)是一顆大威力的炮仗爆炸所致。王君霞立即報(bào)了警，不過(guò)派出所一直沒(méi)能找出作案者。

　　同樣的事情發(fā)生在另一家釘子戶身上，也不了了之。釘子戶王榮祿甚至被“不明人士”圍毆打傷。

　　王君霞對(duì)何人指使心知肚明，但束手無(wú)策�！八麄兿雵樜�，但我不怕�！蓖蹙�霞說(shuō)，她沒(méi)有簽署拆遷協(xié)議，以何建華為首的村委會(huì)也未輕舉妄動(dòng)。

　　賈同慶家則是另一番景象。負(fù)責(zé)拆遷工作的村副支書何義辰回憶，他與賈同慶商量過(guò)拆遷一事，賈敬龍婚后再拆的條件他覺(jué)得合情合理，便沒(méi)再去做工作。何義辰認(rèn)為自己不會(huì)去強(qiáng)迫任何人，但何建華對(duì)談判無(wú)果十分不滿。

　　2013年2月27日，何建華親自帶隊(duì)“強(qiáng)拆”賈敬龍留做婚房的老宅。賈家報(bào)警后，強(qiáng)拆才停止。

　　此后賈敬龍一家多次找何建華交涉此事，不過(guò)未有結(jié)果。賈敬龍開始通過(guò)信訪、聯(lián)系媒體、網(wǎng)上發(fā)帖等方式“檢舉”何建華，不過(guò)引來(lái)的是又一次“強(qiáng)拆”。

　　2013年5月7日，賈同慶上午拿到了第二套新房的鑰匙，下午老宅便被一群“不明人士”強(qiáng)拆，賈敬龍和表哥王會(huì)勇被打傷。此時(shí)距離賈敬龍的婚期只有18天。

　　何建華主導(dǎo)的北高營(yíng)舊村改造計(jì)劃，在其強(qiáng)力推進(jìn)下實(shí)現(xiàn)。2014年1月9日《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》如此記載：“有了廣大村民的積極配合，北高營(yíng)城中村改造快速推進(jìn)，第一期工程當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建成、當(dāng)年回遷，創(chuàng)造了省會(huì)城中村改造的‘北高營(yíng)速度’�！�

　　同時(shí)進(jìn)行的還有商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目�！逗颖苯�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道顯示，2012 年 5 月北高營(yíng)村另一重點(diǎn)項(xiàng)目“拉美風(fēng)情國(guó)際城”啟動(dòng)，何建華曾打算在村自留地上開發(fā)集酒店、寫字樓、公寓、超市為一體的商業(yè)地產(chǎn)。

　　不過(guò)多位村民證實(shí)，這些項(xiàng)目最終都未建成。體育北大街通達(dá)駕校所在地，不同的開發(fā)商抵押了千萬(wàn)元資金，卻因建設(shè)手續(xù)無(wú)法辦理而不得不撤離。山水家園東側(cè)的一塊路邊土地已建好地基，也因手續(xù)不全而停工多年。體育北大街以東與石太高速以北的300多畝地，必得公司在交了1000萬(wàn)資金后聯(lián)合開發(fā)，何建華之子——北高營(yíng)現(xiàn)任村主任何志輝證實(shí)，因建設(shè)手續(xù)仍未完成，該塊土地被圈占后擱置至今。

　　在何義辰看來(lái)，何建華在商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目上的做法復(fù)制了與聯(lián)誠(chéng)物流簽訂的協(xié)議：先與乙方公司簽訂合同取得押金，再將辦理建設(shè)手續(xù)一事全權(quán)交給乙方辦理；乙方一旦在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)法獲得建設(shè)手續(xù)，就可毀約以便扣留押金、索要賠償?shù)取?/P>

　　釘子戶的抗?fàn)?/STRONG>

　　何建華上任后，村民對(duì)其的評(píng)價(jià)急轉(zhuǎn)直下。多位村民向看看新聞 Knews 記者總結(jié)道，其處事態(tài)度較強(qiáng)硬，賬務(wù)不明、疑其貪污撈好處，存在個(gè)人作風(fēng)問(wèn)題，村民對(duì)拆遷與賠償方案敢怒不敢言，村里土地被不明不白圈占又無(wú)補(bǔ)償?shù)取?/P>

　　克扣釘子戶的福利也招致了不少村民的不滿。但即便目睹賈敬龍家被強(qiáng)拆，王君霞依舊未動(dòng)搖抗拆的決心。不過(guò)，保住房子的她未能保住一畝多責(zé)任田。

　　2014年，北高營(yíng)村提出補(bǔ)償十幾萬(wàn)元征收王君霞的責(zé)任田用于商業(yè)開發(fā)。因離道路較近，王君霞打算讓兒子建洗車店或開辦養(yǎng)老院。在她看來(lái)，村里征地不用于鐵路、高速公路建設(shè)而是用于商業(yè)開發(fā)，明顯是與民爭(zhēng)利。不同意“賣地”的王君霞在責(zé)任田里搭建了蔬菜大棚，每天去打理。

　　6月，王君霞因嫂子病重去世，好幾天沒(méi)顧得上自己的菜地。但再到地里時(shí)，發(fā)現(xiàn)自家建的16個(gè)溫室大棚已經(jīng)消失，栽下的桃樹、柿子樹、杏樹、香椿樹悉數(shù)被砍，還有兩位陌生人正用推土機(jī)平整土地。

　　王君霞立刻報(bào)了警，但高營(yíng)派出所并未對(duì)平整土地的二人做任何處理。王君霞開始上訪維權(quán)，但半年下來(lái)“找誰(shuí)都不頂事”。

　　村里又發(fā)動(dòng)了王君霞遠(yuǎn)在上海的侄媳婦當(dāng)說(shuō)客，還積極地給她拍照片辦理社保，同時(shí)村里還傳言來(lái)年拆遷的責(zé)任田不給補(bǔ)償。那段時(shí)間，王君霞又犯了心臟病，為拿到補(bǔ)償，她最終妥協(xié)。

　　2015年11月，王君霞與村委會(huì)簽訂拆遷協(xié)議后，拿到了15萬(wàn)元的責(zé)任田補(bǔ)償、7萬(wàn)元的房屋拆遷補(bǔ)償，以及三套回遷房。但村里承諾補(bǔ)辦的養(yǎng)老保險(xiǎn)，至今未辦下來(lái)。

　　王君霞家被拆后，79歲的賈發(fā)義成了最后的釘子戶。在村西兩棟高樓中間，賈發(fā)義的農(nóng)家小院被建筑工地包圍，工地圍墻破口處的一扇鐵皮門，是去他家的唯一通道。賈發(fā)義和老伴依舊生活在親手建造的平房里，院子里有香樟、柿子樹、兩條狗，不同的是多了一排儲(chǔ)水的塑料桶。

　　高中畢業(yè)的賈發(fā)義至今保留到圖書館看書的習(xí)慣，他能有板有眼地列舉出抗拆理由——不同意政府與民爭(zhēng)利。“我在村里只說(shuō)實(shí)話，說(shuō)錯(cuò)了法律可以制裁我，所以他們拿我沒(méi)辦法�！�

　　盡管據(jù)理力爭(zhēng)，但賈發(fā)義夫婦還是沒(méi)能躲過(guò)停水停電、停發(fā)一切福利的制裁。他找了村、鎮(zhèn)，乃至區(qū)、市、省所有能找的單位——包括各級(jí)國(guó)土資源局，同樣無(wú)果。

　　賈發(fā)義打算抗拆到底。為收集證據(jù)，他專門購(gòu)買了攝像機(jī)和錄音筆，有選擇地對(duì)來(lái)訪者“取證”。

　　盡管不知道這些“證據(jù)”能交給誰(shuí)、又能起何作用，他一直保存著。

　　相較于王君霞和賈發(fā)義，2013年5月被強(qiáng)拆老宅的賈敬龍，已經(jīng)沒(méi)了談判籌碼。沒(méi)了婚房，婚期取消之后在女方父母的干預(yù)下，賈敬龍和女友很快分手。

　　“要是上面政府，哪怕是鎮(zhèn)里下來(lái)把這事解決，出不了人命�！蓖蹙�霞嘆了口氣，“其實(shí)死人都是村里的損失，責(zé)任在哪？就是沒(méi)人管造成的�！�

　　11月12日，在賈敬龍死刑核準(zhǔn)裁定書送達(dá)的第24天，一位村治保隊(duì)員在電話中告訴看看新聞Knews記者，最高院、河北省高院，以及從省到市、到區(qū)的書記，已開始對(duì)賈敬龍案從頭調(diào)查，包括何建華賄選、其子當(dāng)選與舊村改造糾紛，金慶昆因此被叫到高營(yíng)鎮(zhèn)談話。一位不愿具名的村民亦聽說(shuō)了此事。

　　令人意外的是，賈敬媛并未聽說(shuō)此事。

　　就在本文發(fā)稿的前一刻，11月15日早7點(diǎn)，石家莊市中級(jí)人民法院派人到賈敬龍家通知家屬見其最后一面。賈敬龍案代理律師甘元春說(shuō)，“按照慣例見完面就會(huì)馬上執(zhí)行(死刑)�！�

　　此前一天，甘元春到石家莊第二看守所會(huì)見賈敬龍未果，又獲知上周起最高院已不準(zhǔn)安排賈敬龍會(huì)見律師與家屬。當(dāng)天，賈敬龍委托律師帶出他書寫的訣別詩(shī)《沁園春·別》，以慰親友：

　　今當(dāng)刑離，半夢(mèng)消斷，一往無(wú)前�？v萬(wàn)般灑脫，玉石瑩瑩，清白顛覆，自有堪堪……一任孤擲，賈在高營(yíng)，惟是泯仇愧澤酬。但已矣，恨有幸人來(lái)，淚與君別。

　　（編輯：劉喻斯）

(看看新聞Knews)