宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，如何克難求進(jìn)？“十三五”新征程中，又如何突破創(chuàng)新？遼寧省丹東鳳城市委書記高峻近日接受中國工業(yè)報(bào)記者專訪時(shí)表示，“十三五”期間，鳳城將在調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)精二產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)三產(chǎn)的同時(shí)，促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)汽車增壓器、硼鐵資源綜合利用、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

　　三次產(chǎn)業(yè)比持續(xù)優(yōu)化

　　今年以來，遼寧省丹東鳳城面對持續(xù)加大的下行壓力，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》和丹東市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新思維，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的逐漸趨穩(wěn)和結(jié)構(gòu)向好。

　　上半年，全市公共財(cái)政預(yù)算收入、引進(jìn)內(nèi)資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半，公共財(cái)政預(yù)算收入與去年同期實(shí)數(shù)相比，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長目標(biāo)。特別值得一提的是，今年上半年，全市共開（復(fù)）工5000萬元以上項(xiàng)目46個(gè)，投資總額達(dá)187.9億元。

　　高峻表示，“十二五”時(shí)期，鳳城經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加堅(jiān)實(shí)、綜合實(shí)力顯著提升，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入120億元、社會(huì)固定資產(chǎn)投資686.5億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額360億元，分別是“十一五”的2.8倍、2.2倍和2.1倍；累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資467.1億元，實(shí)現(xiàn)出口6.4億美元，分別是“十一五”的2.9倍和2倍；累計(jì)新開工億元以上項(xiàng)目70個(gè)，投資總額271.6億元，王老吉飲料、三義高端氧化鈣、數(shù)碼港山水雅園、愛河生態(tài)公園等一批5億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和通遠(yuǎn)堡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資66.5億元，入駐項(xiàng)目201個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元。

　　中國工業(yè)報(bào)記者采訪了解到，“十二五”期末，鳳城三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到12.6∶43.8∶43.6，第三產(chǎn)業(yè)比重首次突破四成。同期，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到63.3億元；四大工業(yè)集群中，汽車增壓器產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破百億元，成為省級(jí)汽車零部件出口基地；建立3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和3個(gè)院士專家工作站，高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增加值30億元；君澳、華旭、精湛等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)不斷壯大，規(guī)模以上農(nóng)事企業(yè)達(dá)90家，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)59.8億元。

　　產(chǎn)業(yè)邁向中高端

　　在談到未來發(fā)展時(shí)，高峻表示，未來五年鳳城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型升級(jí)并舉，大力夯實(shí)振興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；要調(diào)優(yōu)一產(chǎn)。逐步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，到2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到67億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到17900元。

　　未來五年指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)省委、丹東市委總體部署，抓住國家“一帶一路”和新一輪東北振興戰(zhàn)略重大機(jī)遇，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以全面深化改革為主線，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為切入點(diǎn)，以從嚴(yán)管黨治黨為保證，增強(qiáng)發(fā)展自信，提升發(fā)展活力，完成動(dòng)力轉(zhuǎn)換，努力構(gòu)建質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新格局，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

　　未來五年奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力有新增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資年均增長7%�！八膮^(qū)一體”進(jìn)程不斷加快，形成一批區(qū)域特色明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊和領(lǐng)航園區(qū)。自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到9.7∶45.5∶44.8。

　　調(diào)精二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)三產(chǎn)

　　根據(jù)鳳城振興發(fā)展的總體要求，未來鳳城將繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)合，不斷積蓄振興發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力；堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開放聯(lián)動(dòng)，充分激發(fā)振興發(fā)展的強(qiáng)大活力；以大項(xiàng)目為抓手，發(fā)揮滾雪球效應(yīng)，加速產(chǎn)業(yè)集聚融合。

　　高峻強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展，要（調(diào)強(qiáng)）調(diào)精二產(chǎn)。圍繞大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路，構(gòu)建“344”工業(yè)結(jié)構(gòu)和高端化、精深化、新興化的發(fā)展格局，促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)汽車增壓器、硼鐵資源綜合利用、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)三大集群向中高端升級(jí)，到2020年全部發(fā)展成為產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，培育形成5～10家旗艦型企業(yè)。精深發(fā)展非金屬、有色金屬、食品和農(nóng)產(chǎn)品四個(gè)特色資源深加工產(chǎn)業(yè)，積極培育節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源、新材料四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持重點(diǎn)骨干企業(yè)開展品牌創(chuàng)建、上市融資和戰(zhàn)略重組，進(jìn)一步完善落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育壯大一批具有較強(qiáng)競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　要（調(diào)高）調(diào)強(qiáng)三產(chǎn)。把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造以鳳凰山為核心、大梨樹和城市中心區(qū)為支撐的旅游集散中心，以愛河浪漫風(fēng)情帶、草河運(yùn)動(dòng)休閑帶為依托，形成生態(tài)旅游、溫泉度假、濱水休閑三大特色板塊，建設(shè)優(yōu)秀旅游城市和知名旅游目的地。全面啟動(dòng)大鳳凰山戰(zhàn)略，深入發(fā)掘鳳凰山文化內(nèi)涵，實(shí)施一批以鳳凰山為引領(lǐng)的戰(zhàn)略性、集聚性、示范性重大項(xiàng)目，創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)，努力助推景區(qū)上市。全力推進(jìn)蒲石河、雞冠山、劉家河溫泉、山東溝溫泉等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)，打造旅游產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建全國首批全域旅游示范區(qū)。大力發(fā)展物流、金融、科技、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)集聚度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，加速形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。







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