今日《紀檢監(jiān)察報》報道，近日安徽省紀委對近期查處的7起黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)典型問題予以通報，披露了一些領(lǐng)導(dǎo)干部既想當(dāng)官又想發(fā)財?shù)碾[蔽手段。

黨員干部違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動，黨紀中明令禁止，對于這一點領(lǐng)導(dǎo)干部心知肚明，但仍有個別人在金錢利益的誘惑下鋌而走險。近年來，隨著國家對官員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的監(jiān)管力度日趨加大，一些癡心不改的黨員干部便琢磨出一些曲線策略，鉆制度空子、打管理擦邊球、趕時間差，想另辟發(fā)財蹊徑。這所謂的“捷徑”，卻是一條引黨員干部墮入深淵的邪路。

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）注意到，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》早已明確了“經(jīng)商辦企業(yè)”等6種具體違紀情形。相關(guān)專家表示，干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不論何種形式，歸根結(jié)底，都是企圖利用權(quán)力、身份或者影響力為自己謀取利益。

1、假借他人之名

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）注意到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部以身邊人打起掩護“撈錢”，甚至開起“夫妻店”。

2013年12月5日，中央紀委監(jiān)察部官方網(wǎng)站發(fā)布消息，山東省紀委對菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉貞堅嚴重違紀違法問題進行了立案檢查。經(jīng)查，劉貞堅在任縣委書記期間受賄次數(shù)達116次，受賄金額達850余萬元。

特別是劉貞堅在巨野主政后期，他的妻子江某某儼然成了地下“組織部長”，一個點頭辦事，一個在家收錢，“賣官夫妻店”經(jīng)營得如火如荼。

此外，天津市東麗區(qū)人民政府原副區(qū)長張洪寶與妻子也是“前門當(dāng)官、后門開店”。張洪寶先后指示或介紹企業(yè)在其妻開設(shè)的公司采購物資，甚至親自出馬打通關(guān)系，幫助承攬高速公路工程材料供應(yīng)生意，大發(fā)橫財。開公司掙的不義之財通過妻子之手，自然流進了他的腰包。

2015年12月10日，天津市紀委通報，經(jīng)張洪寶涉嫌嚴重違紀，接受組織調(diào)查。今年5月4日，天津市西青區(qū)人民檢察院依法對張洪寶以涉嫌受賄犯罪立案偵查，并采取強制措施。

除此之外，自2008年以來，貴州省玉屏縣公安局行政拘留所所長唐杰懺也是以妻子名義與他人合伙開辦網(wǎng)吧并持股。2015年10月，“潛伏”經(jīng)營8年的唐杰終被處分。他在落馬后悔道，“預(yù)感這一天遲早會來，心里雖忐忑不安，但又總是心存僥幸。希望其他黨員干部以我為戒�！�

2、違規(guī)兼職打擦邊球

一些黨員干部對當(dāng)官發(fā)財夢念念不忘，無視紀律和規(guī)定，將手中公權(quán)和所從事的經(jīng)濟活動嫁接，從中謀取私利。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職，甚至退休后還霸占資源為己用。

2013年7月15日，吳奎以患有抑郁癥為由向市衛(wèi)計委請假要求長期治療，經(jīng)主任辦公會研究同意其請假治療。實際上，吳奎卻于2013年5月份出任“蒙城廣運物流有限責(zé)任公司”行政總監(jiān)一職并領(lǐng)取薪酬。

今年7月11日，亳州市紀委研究決定，合并其他違紀問題，給予吳奎留黨察看一年處分，沒收吳奎違紀所得，收繳財政。吳奎一邊占著公職、一邊撈著錢財?shù)拿缐艚K于破滅。

安徽省淮南市公安局交警支隊設(shè)施大隊原主任科員程龍華則是退休后在原管轄或業(yè)務(wù)范圍經(jīng)商，打起擦邊球。一方面以為退休可以躲過監(jiān)管，另一方面開辦的機動車檢測公司在自己原管轄范圍內(nèi)，可謂“近水樓臺先得月”。

然而，退休不是違紀行為的避風(fēng)港，企圖利用權(quán)力“余熱”搭便車更行不通。最終，程龍華退休不滿三年且在其原管轄的區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)投資辦企業(yè)，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。2016年3月3日，該公司注銷。

3、認股空手套白狼

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）注意到，一些更狡猾的違紀干部自己不直接經(jīng)商，而是在管理對象處通過“認股”的方式分紅，上演空手套白狼的戲碼。

福建省屏南縣原副縣長阮思春有一個從小關(guān)系密切的商人朋友李某�？紤]到李某很多事有求于己，投資李某“穩(wěn)賺不賠”，他在多次“邀請”下，2007年至2012年投資李某開發(fā)的房產(chǎn)項目，共獲利40.68萬元。

然而，干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不論何種形式，歸根結(jié)底，都是企圖利用權(quán)力、身份或者影響力為自己謀取利益。2015年6月12日，寧德市紀委將屏南縣人民政府原副縣長阮思春涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。

經(jīng)查，阮思春在任屏南縣建設(shè)局局長、政府副縣長期間，違反廉潔自律規(guī)定接受禮金不登記交公。此外，從事營利活動并從中獲利。利用職務(wù)便利為他人謀利，收受他人賄賂。其中，受賄問題構(gòu)成犯罪，被寧德市中級人民法院判處有期徒刑五年六個月。

觀海記者注意到，更有甚者干脆捏造假身份，堂而皇之做起買賣。廣西壯族自治區(qū)賀州市政協(xié)原副主席毛紹烈曾善于偽裝，表面上衣著樸素，暗地卻擁有三個假身份用來開戶存錢、購房入股，與他人合伙投資房地產(chǎn)項目、辦企業(yè)、承包林果場等。

最終，毛紹烈難逃法網(wǎng)，2015年4月1日，廣西貴港市中級人民法院對廣西賀州市原副市長毛紹烈受賄、濫用職權(quán)案一審公審宣判，以受賄罪判處毛紹烈有期徒刑十五年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣300萬元；以濫用職權(quán)罪判處被告人毛紹烈有期徒刑四年；決定執(zhí)行有期徒刑十七年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣300萬元。

6種違紀情形將被處分

事實上，黨紀中明令禁止黨員干部違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動。十八大以來，各級相關(guān)部門一直持續(xù)加大對官員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的清理工作。

據(jù)觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者了解，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十八條規(guī)定，“違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分”，并列出了“經(jīng)商辦企業(yè)”等6種具體違紀情形。

（一）經(jīng)商辦企業(yè)的；

（二）擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的；

（三）買賣股票或者進行其他證券投資的；

（四）從事有償中介活動的；

（五）在國（境）外注冊公司或者投資入股的；

（六）有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的。

此外，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營活動謀取利益的，依照前款規(guī)定處理。

違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職，或者經(jīng)批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的，依照第一款規(guī)定處理。

同時，各地對領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬的范圍、經(jīng)商辦企業(yè)與正常就業(yè)的情形界定、不同親屬經(jīng)商辦企業(yè)的具體限制等問題都進行了細致、明確的規(guī)定。例如，如重慶就直接規(guī)定，市級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)。

此外，中央目前確定的北京、廣東、重慶、新疆等幾個試點�。▍^(qū)、市），均已完成對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作的動員部署，出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。

提醒：個別黨員干部要打消僥幸心理

黨的十八大以來，各級相關(guān)部門一直持續(xù)加大對官員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的清理工作。但是，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象仍然屢禁不止。之所以出現(xiàn)這樣的情況，《中國紀檢監(jiān)察報》分析認為，制度操作上的客觀因素一定程度上存在。

比如，對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)的信息比對核查存在一定薄弱環(huán)節(jié)，容易被瞞報、鉆空子；一些地方對領(lǐng)導(dǎo)干部親屬不得經(jīng)商辦企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部的界定、親屬的范圍、經(jīng)商辦企業(yè)行為性質(zhì)等方面規(guī)定還不夠明確具體；對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)違紀違法問題的處理沒有明確標(biāo)準，在實際操作過程中處理輕重不一，等等。

除了客觀因素，違紀干部自身的主觀因素才是導(dǎo)致其以身試紀的主因。在僥幸心理的驅(qū)使下，個別黨員干部將黨章黨紀拋之腦后，認為只要不貪污受賄，自己經(jīng)商辦企業(yè)掙錢不算什么大問題。

《中國紀檢監(jiān)察報》提出，在全面從嚴治黨的新形勢下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，嚴查黨政干部、公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，引導(dǎo)黨員干部規(guī)范用權(quán)，對營造公平創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境和推動全面從嚴治黨意義重大。

治理公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，首先要完善制度、嚴明規(guī)矩。立了制度，明了規(guī)矩，還要進行全面徹底的清查清理。

最后，還要從根本上打消個別黨員干部的僥幸心理，要堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴。運用、執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，不僅對違反黨紀經(jīng)商辦企業(yè)的黨員干部嚴肅處理，還要追究負有管理和監(jiān)督責(zé)任的黨組織及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，給紀律和制度通上電，讓“當(dāng)官”“發(fā)財”變成一道單選題。

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