8月6日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，近日，河南省紀(jì)委監(jiān)察廳、省工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《河南省構(gòu)建新型政商關(guān)系暫行辦法》，制定了政商之間“親”“清”交往的具體規(guī)范，著力解決為官不為、懶政怠政等問題。

　　在政商交往中，到底哪些行為能做，哪些行為不能做？《暫行辦法》列出了政商交往的“正面清單”和“負(fù)面清單”。規(guī)定了在政商交往中，各級(jí)黨委、政府和職能部門及其工作人員，不得有利用職權(quán)影響或職務(wù)之便收受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人紅包、禮金、禮品、有價(jià)證券等8種行為。

　　深讀（微信ID：shenduzhongguo）了解到，今年以來，不少落馬高官在被紀(jì)檢部門通報(bào)時(shí)均出現(xiàn)“利用職權(quán)為企業(yè)謀取私利、接受商人巨額賄賂”等內(nèi)容。同時(shí)，一些商人被查，往往牽出與他們有利益輸送關(guān)系的貪官。

　　河南省出臺(tái)"構(gòu)建新型政商關(guān)系暫行辦法"

　　《河南省構(gòu)建新型政商關(guān)系暫行辦法》列出了政商交往的“正面清單”和“負(fù)面清單”。規(guī)定了各級(jí)黨委、政府和職能部門及其工作人員，不得有利用職權(quán)影響或職務(wù)之便收受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人紅包、禮金、禮品、有價(jià)證券等8種行為。

　　明確非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人在政商交往中，不得給予領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶、子女及其配偶和其他特定關(guān)系人財(cái)物或者其他好處等6種具體行為。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部在與非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人交往中可能存在利益沖突情形的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告或者主動(dòng)申請(qǐng)回避，拒不回避的嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　《暫行辦法》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的監(jiān)督，充分利用手機(jī)短信平臺(tái)、微信、網(wǎng)絡(luò)、信函、電話等方式，暢通信訪舉報(bào)渠道，對(duì)于涉及官商勾結(jié)、為官不為等問題線索的實(shí)名舉報(bào)，優(yōu)先辦理、嚴(yán)肅查處。

　　深讀（微信ID：shenduzhongguo）發(fā)現(xiàn)，近年來，不少官員因與商人勾結(jié)進(jìn)行利益輸送、接受企業(yè)或者商人巨額賄賂而被紀(jì)檢部門查處。

　　廣東省出臺(tái)規(guī)定 規(guī)范政商關(guān)系

　　深讀（微信ID：shenduzhongguo）了解到，除河南省外，2016年4月，廣東省委、省政府批準(zhǔn)同意《省紀(jì)委省監(jiān)察廳關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的若干意見（試行）》印發(fā)實(shí)施。

　　該《意見》共六章三十條,重點(diǎn)著眼規(guī)范機(jī)關(guān)單位及工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部與非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的交往,明確回答了政商交往中能做什么、不能做什么,怎樣監(jiān)督政商交往中的不“親”、不“清”行為等。

　　《意見》盡可能全面地列出政商交往的“正面清單”和“負(fù)面清單”,明確了機(jī)關(guān)單位及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人在互相交往中各自的禁止行為。比如禁止由企業(yè)及其負(fù)責(zé)人支付應(yīng)由單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;禁止接受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人邀請(qǐng),違反規(guī)定出入私人會(huì)所或者接受旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排。

　　《意見》同時(shí)表示,堅(jiān)持對(duì)政商關(guān)系中各種違紀(jì)違法現(xiàn)象“零容忍”,對(duì)違反《意見》規(guī)定的,依紀(jì)依規(guī)給予批評(píng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)處分,觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　深讀（微信ID：shenduzhongguo）發(fā)現(xiàn)，近年來，不少官員因與商人勾結(jié)進(jìn)行利益輸送、接受企業(yè)或者商人巨額賄賂而被紀(jì)檢部門查處。

　　一房地產(chǎn)商

　　撂倒6名省部級(jí)干部

　　2016年8月4日上午，浙江省寧波市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理了江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛(wèi)澤受賄一案。

　　深讀（微信ID：shenduzhongguo）了解到，包括楊衛(wèi)澤在內(nèi)，至少有6名“落馬”的省部級(jí)干部都與同一個(gè)人有關(guān)，這人就是房地產(chǎn)商趙晉。

　　房地產(chǎn)商趙晉，一下撂倒了6名省部級(jí)干部，堪稱奸商里的“原子彈”，他的超強(qiáng)能量令人震驚。由此也暴露出一個(gè)多年經(jīng)久不衰的話題——官商勾結(jié)。

　　深讀（微信ID：shenduzhongguo）了解到， 楊衛(wèi)澤于2011年擔(dān)任南京市委書記后，趙晉的地產(chǎn)公司向南京進(jìn)軍，在南京接連拿地，基本上都與楊衛(wèi)澤有關(guān)。楊衛(wèi)澤2015年年初被調(diào)查后，辦案人員多來到趙晉的公司，了解情況。

　　2015年7月31日，中紀(jì)委通報(bào)報(bào)，楊衛(wèi)澤嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng);嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金;利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益。多次出入高檔酒店和私人會(huì)所，在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，收受巨額賄賂。其中，受賄問題涉嫌犯罪。

　　在趙晉的圈子中，有一份長長的名單：他的父親趙少麟，國家行政學(xué)院原常務(wù)副院長何家成，山東省委原常委、濟(jì)南市原市委書記王敏，江蘇省委原常委、南京市原市委書記楊衛(wèi)澤，天津市政協(xié)原副主席、天津市公安局原局長武長順等，陣容之豪華令人咋舌。

　　多位知情人士表示，趙晉作為這個(gè)圈子的核心人物，其拉攏“貪一代”和“貪二代”下水的手段令人驚嘆。其中的一個(gè)手段就是色誘。

　　知情者透露，趙晉的生意涉及情色業(yè)�！八�在北京設(shè)立會(huì)所，羅織一幫外籍女技師，招待各路高官顯貴，為他們提供性服務(wù)。一方面是"加深與高官的感情"，同時(shí)也偷偷錄像，以此要挾各路高官，進(jìn)而將其操控于手掌之中�！�

　　2014年12月18日，山東省委常委、濟(jì)南市委書記王敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。濟(jì)南坊間盛傳，王敏就是在趙晉的北京會(huì)所被錄了像，該視頻又被中紀(jì)委掌握，進(jìn)而落馬。

　　西鳳酒廠總經(jīng)理被“雙開”

　　官員涉嫌參股酒廠

　　2016年7月23日，陜西寶雞市紀(jì)委通報(bào)，西鳳酒廠總經(jīng)理張鎖祥利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受錢款，被開除黨籍和公職，和他一同被“雙開”的還有西鳳酒營銷有限公司原總經(jīng)理高波。

　　張鎖祥、高波的落馬就是典型的官商勾結(jié)。在他們落馬前，2015年11月，陜西渭南市副市長袁軍曉落馬，任現(xiàn)職還不足1年。

　　之前，袁軍曉曾長期擔(dān)任寶雞市國資委主任一職，直管西鳳酒廠。此次被雙開的高波，就是袁一手提拔起來的干部。

　　其落馬前，網(wǎng)上出現(xiàn)了針對(duì)他的舉報(bào)貼，其中有一條是袁軍曉在西鳳酒下屬數(shù)個(gè)酒品牌入股，這個(gè)帖子也被看成是他落馬的導(dǎo)火索。

　　江西人大常委會(huì)原副主任陳安眾

　　“瀟灑活動(dòng)”老板買單

　　江西人大常委會(huì)原副主任陳安眾的落馬，是由中央巡視組2013年進(jìn)駐時(shí)發(fā)現(xiàn)的線索所引發(fā)。

　　當(dāng)時(shí)在談話時(shí)，就有人提到他“愛喝大酒，交際面很廣”。巡視組順著這個(gè)線索到了陳安眾曾經(jīng)工作的萍鄉(xiāng)市、景德鎮(zhèn)，都有不少干部群眾反映他愛喝酒，甚至“喝完酒還喜歡找女孩子跳舞、去桑拿洗個(gè)腳……”最終查出來，陳的這些“瀟灑活動(dòng)”都有老板買單，查實(shí)了其違紀(jì)違法的事實(shí)。

　　山西國信董事長被“雙開”

　　政商鏈接中 “關(guān)鍵一環(huán)”

　　2016年5月27日，山西國信集團(tuán)原黨委書記、董事長上官永清因嚴(yán)重違紀(jì)問題被開除黨籍，開除公職。

　　2015年7月23日晚，上官永清被中央紀(jì)檢部門帶走。

　　24日，上官永清的辦公室被搜查。

　　自2015年初山西強(qiáng)力反腐以來，許多銀行在職及退休（或調(diào)離）的主要負(fù)責(zé)人員被牽涉，部分帶走調(diào)查或判刑。上官永清被查是這些金融領(lǐng)域案件的一個(gè)高峰。

　　上官永清落馬后，“山西汾酒會(huì)”逐漸浮出水面。

　　這是一個(gè)經(jīng)常在相對(duì)固定的會(huì)場(chǎng)參加聚會(huì)、活動(dòng)的，以山西高級(jí)別官員為主的群體，其在北京的會(huì)所是位于舊鼓樓大街152號(hào)的山西汾酒會(huì)所。

　　總?cè)藬?shù)有近40人，很大一部分已被調(diào)查，如聶春玉、申維辰、王茂設(shè)、洪發(fā)科、楊森林等。

　　汾酒集團(tuán)內(nèi)部人士曾透露，“汾酒會(huì)”與汾酒集團(tuán)無關(guān)，“是一個(gè)姚老板開的�！�

　　山西汾酒會(huì)所是這位姚老板在八九年前，從北京市某官員手中租下的一個(gè)臨街四合院投資改造而成。

　　上官永清因“山西汾酒會(huì)”結(jié)識(shí)了大量地方高官，另一方面，因其所從事的職業(yè)而與大量商人熟識(shí)，所以被譽(yù)為山西政商鏈接中的“關(guān)鍵一環(huán)”。

　　此外，因她為該群體中少有的金融界人士，“據(jù)信為山西的官商連結(jié)及處理官員個(gè)人資產(chǎn)提供了具體的幫助”。

　　江蘇原常務(wù)副省長李云峰

　　與最大肉制品企業(yè)有關(guān)

　　江蘇原省常務(wù)副省長李云峰2016年6月底因違紀(jì)接受調(diào)查后，有媒體披露，他遭查可能與內(nèi)地最大的肉制品企業(yè)──江蘇雨潤集團(tuán)創(chuàng)辦人祝義財(cái)有關(guān)，祝義財(cái)2015年3月已經(jīng)被監(jiān)視居住。

　　雨潤集團(tuán)1993年成立，是經(jīng)營食品、物流、房地產、金融等產業(yè)的大型民營企業(yè)集團(tuán)。自祝義財(cái)被監(jiān)視居住后，該集團(tuán)連曝債務(wù)危機(jī)，多項(xiàng)投資停滯。

　　2016年7月16日，李云峰曾主持會(huì)議，協(xié)調(diào)雨潤的融資問題；李、祝在遭查前確實(shí)聯(lián)繫緊密，多個(gè)公開場(chǎng)合上，兩人談笑風(fēng)生；

　　至于在南京建鄴的雨潤集團(tuán)總部，先前已有多人遭中紀(jì)委帶走調(diào)查，而祝多次被檢察機(jī)關(guān)問話、協(xié)助調(diào)查，可能已卷入腐敗案件。

　　李云峰是江蘇在十八大之后被查的第四位省部級(jí)高官。李云峰于1993年10月曾下放到地方鍛煉，掛職出任江陰市委副書記；由于他作風(fēng)低調(diào)，不擺官架子，因此與不少江陰籍老板交好。

　　李云峰常去江陰市政府駐南京辦事處吃飯喝酒、打牌，參加飯局的基本都是官員和老板。

　　“公私分明”是新型政商關(guān)系的重要特征

　　中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)今年6月發(fā)表文章稱，中央強(qiáng)調(diào)建立“親”“清”的政商關(guān)系，為官商交往劃出了界限、指出了方向。然而，要真正把“親”“清”的政商關(guān)系建立起來，還需要下一番真功夫。

　　發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政商關(guān)系是始終繞不開的重要話題， “親”則兩利，“清”則相安。把兩者關(guān)系處理好，既可以克服官商勾肩搭背、過從甚密、易發(fā)生腐敗的問題，又能防止談商色變、為官不為的懶政怠政現(xiàn)象，做到有情有理、有法有度。

　　首先，真正建立起“親”“清”的新型政商關(guān)系，解決認(rèn)識(shí)和思想上的問題是基礎(chǔ)�！肮�私分明”是新型政商關(guān)系的重要特征。把“親”“清”的政商關(guān)系建立起來，核心的問題就是要處理好公私關(guān)系。每一個(gè)黨政干部都要明白，“當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部”。對(duì)于民營企業(yè)家而言，要轉(zhuǎn)變賺錢“靠關(guān)系”的思維定式，光明正大搞經(jīng)營。

　　其次，要進(jìn)一步完善黨紀(jì)國法，健全制度規(guī)定，明確政企關(guān)系的邊界，讓各級(jí)干部和民營企業(yè)家交往時(shí)心中有數(shù)。

　　文/楊京瑞

　　實(shí)習(xí)編輯/李京偉

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