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天津推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打造先進(jìn)制造研發(fā)基地


  天津市科委深入貫徹中央和市委、市政府的戰(zhàn)略部署,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,牢牢把握五大戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,以先進(jìn)制造業(yè)為支撐,以提高全要素生產(chǎn)率為核心,以制度改革、科技創(chuàng)新為主要途徑,加快推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,扎實(shí)抓好打造科技小巨人升級(jí)版、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、眾創(chuàng)空間、“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”等重點(diǎn)工作任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)由要素投入驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,建設(shè)研發(fā)制造能力強(qiáng)、占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端、輻射帶動(dòng)作用顯著的全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地。

 。ㄒ唬┐蛟炜萍夹【奕松(jí)版。重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)培育、“小升高”、高端人才引進(jìn)培養(yǎng)、“小壯大”、并購(gòu)“雙百”、企業(yè)上市融資六大工程,優(yōu)化政府、技術(shù)平臺(tái)、科技金融、園區(qū)四大服務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)科技小巨人能力升級(jí)、規(guī)模升級(jí)、服務(wù)升級(jí),力爭(zhēng)到2020年全市科技型中小企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家,小巨人超過(guò)5千家,國(guó)家級(jí)高企超過(guò)5千家,工業(yè)領(lǐng)域科技小巨人企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到55%。升級(jí)版行動(dòng)實(shí)施以來(lái),各項(xiàng)工作始終保持持續(xù)快速推進(jìn)的好態(tài)勢(shì),重點(diǎn)目標(biāo)超額完成計(jì)劃進(jìn)度。截至目前,新增科技型中小企業(yè)8529家,完成全年新增1萬(wàn)家任務(wù)的85.3%,累計(jì)達(dá)到81807家;新增科技小巨人312家,完成全年新增300家任務(wù)的100.4%,累計(jì)達(dá)到3761家,其中70%的科技型企業(yè)和85%的小巨人企業(yè)都集中在新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)子產(chǎn)業(yè)積極調(diào)整;108家科技型企業(yè)完成股改,完成全年任務(wù)72%以上,102家完成上市掛牌,其中新三板35家,完成全年任務(wù)近60%。小巨人主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、稅金總額,同比增長(zhǎng)4.5%、30%和14%,高于全市平均1.5個(gè)、20.5個(gè)和9.4個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)小巨人總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到50.5%。市委代理書記、市長(zhǎng)黃興國(guó)多次公開(kāi)表示,科技小巨人功不可沒(méi),這項(xiàng)工作還得到了李克強(qiáng)、張高麗等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示肯定,成為推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要引擎。

 。ǘ└咚浇ㄔO(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。示范區(qū)“一區(qū)二十一園”呈現(xiàn)核心區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)、分園競(jìng)相發(fā)展的良好局面。“核心區(qū)”積極發(fā)揮示范作用,大力推動(dòng)制度創(chuàng)新和政策落地,積極推進(jìn)實(shí)施“津領(lǐng)七條”、“創(chuàng)通票”等一批原創(chuàng)政策,大力探索支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新模式;“二十一個(gè)分園”圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著力特色發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新體系、研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。以示范區(qū)為重點(diǎn),充分發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢(shì),全面推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)盟“511”工程,用5年時(shí)間,打造100個(gè)以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為主導(dǎo),“領(lǐng)軍企業(yè)+高校院所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+科技型中小企業(yè)”的創(chuàng)新聯(lián)盟,帶動(dòng)形成10個(gè)超千億的產(chǎn)業(yè)集群。積極推動(dòng)推動(dòng)小巨人裂變發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破,通過(guò)支持內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),在新培育發(fā)展一批小創(chuàng)科技企業(yè)的同時(shí),促進(jìn)母體小巨人跨越發(fā)展,加快成長(zhǎng)為鋼鐵巨人,到2020年實(shí)現(xiàn)1000家科技小巨人企業(yè)裂變發(fā)展,培育3000家科技型中小企業(yè)。上半年自創(chuàng)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)建設(shè)成效明顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),示范區(qū)新增科技型中小企業(yè)3477家,占全市新增數(shù)量的41%;科技型中小企業(yè)數(shù)量超過(guò)26000家,占全市比重超過(guò)32%。新增科技小巨人企業(yè)156家,占全市新增數(shù)量的50%;小巨人數(shù)量達(dá)到1372家,占全市比重超過(guò)36%。核心區(qū)及各分園強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作,與大學(xué)和科研院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到25家,引進(jìn)聚集兩院院士、國(guó)家千人計(jì)劃等高層次人才達(dá)到300人。自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作注意加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),實(shí)施“一區(qū)21園”管理模式,統(tǒng)一享受示范區(qū)政策,這將為天津市科技創(chuàng)新提供重要載體和戰(zhàn)略支撐。

 。ㄈ┌l(fā)展眾創(chuàng)空間推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)打造一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間,全市認(rèn)定眾創(chuàng)空間達(dá)到106個(gè),覆蓋全市16個(gè)區(qū)縣和47個(gè)高校,實(shí)現(xiàn)“兩年任務(wù)一年完成”。眾創(chuàng)空間共入駐創(chuàng)客人數(shù)6400人,創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)3200多個(gè),配備專業(yè)儀器設(shè)備1400多臺(tái)(套),孵化企業(yè)2000多家,申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)1300多件,批準(zhǔn)700多件,帶動(dòng)就業(yè)6000多人,繳納稅收1600多萬(wàn)元,涌現(xiàn)出一批眾創(chuàng)空間典型,探索出了一些切實(shí)可行的建設(shè)發(fā)展途徑。如,九安智慧健康眾創(chuàng)空間出臺(tái)鼓勵(lì)政策,激發(fā)員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,打造企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新孵化服務(wù)模式。再如,濱海新區(qū)TjAb眾創(chuàng)空間充分發(fā)揮自身設(shè)備和人才資源優(yōu)勢(shì),聚焦生物醫(yī)藥領(lǐng)域源頭創(chuàng)新,打造產(chǎn)業(yè)鏈高端開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)模式。又如,紅橋區(qū)青年眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供拎包入駐的優(yōu)越創(chuàng)業(yè)環(huán)境,打造全要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。李克強(qiáng)總理等對(duì)我市推動(dòng)眾創(chuàng)空間建設(shè)作出重要批示,充分肯定相關(guān)工作。

 。ㄋ模┥罨萍汲晒幹脵(quán)、收益權(quán)改革。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),深化科技成果處置權(quán)、收益權(quán)改革,推動(dòng)各項(xiàng)政策的落實(shí),制定2016年工作計(jì)劃,深入推動(dòng)我市高?萍汲晒找婀芾砀母锕ぷ,截至目前,已有10所高校相繼出臺(tái)了新的科技成果轉(zhuǎn)化收益管理辦法。新的成果收益管理辦法,大幅度提升了成果完成人獲得的成果收益比例,最高可達(dá)95%。按新的收益管理辦法落實(shí)政策。例如天津大學(xué)推出“創(chuàng)業(yè)科技”,緊緊瞄準(zhǔn)市場(chǎng),針對(duì)有創(chuàng)業(yè)前景的行業(yè)和技術(shù),展開(kāi)研究和技術(shù)攻關(guān)。天津工業(yè)大學(xué)加大分中心建設(shè),在寧波建立技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心;天津理工大學(xué)成立了精武產(chǎn)業(yè)研究院,學(xué)校老師在研究院創(chuàng)立了15個(gè)企業(yè)。

  (五)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。重點(diǎn)圍繞國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)二十一園”發(fā)展規(guī)劃和京津創(chuàng)新共同體建設(shè),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善服務(wù)鏈,推進(jìn)各類機(jī)構(gòu)、載體、創(chuàng)新社區(qū)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。一是加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。深入開(kāi)展培訓(xùn)輔導(dǎo)活動(dòng),加強(qiáng)孵化器隊(duì)伍建設(shè),全市國(guó)家級(jí)孵化器總數(shù)已達(dá)36家。二是加強(qiáng)工程中心建設(shè)。圍繞京津冀協(xié)調(diào)創(chuàng)新,重點(diǎn)完善天津市工程中心布局,發(fā)揮工程中心產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)行業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)輻射作用。目前我市擁有國(guó)家級(jí)工程中心36家,市級(jí)工程技術(shù)中心總數(shù)達(dá)到196家,覆蓋天津市16個(gè)區(qū)縣。例如天津市新型獸藥工程技術(shù)中心,為中小企業(yè)提供工程化研究成果、工程技術(shù)驗(yàn)證和咨詢服務(wù)、臨床診斷服務(wù)、區(qū)域性動(dòng)物疫病防控配套技術(shù)、技術(shù)講座服務(wù)等專業(yè)服務(wù)。截至2015年底,工程中心新增國(guó)家新獸藥注冊(cè)證書8個(gè),獲得授權(quán)發(fā)明專利13項(xiàng),獲得中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)1項(xiàng)、天津市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng),天津市濱海新區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng);參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定8項(xiàng)。三是加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心在助推科技型中小企業(yè)發(fā)展和打造科技小巨人升級(jí)版中的作用,不斷深化服務(wù)體系建設(shè)。截至目前,經(jīng)市科委認(rèn)定的生產(chǎn)力促進(jìn)中心共有170家,其中國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心6家,市級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心79家。例如天津科創(chuàng)醫(yī)藥中間體技術(shù)生產(chǎn)力促進(jìn)有限公司,為行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)以及產(chǎn)品檢測(cè)等,為我市生物制藥產(chǎn)業(yè)的規(guī);、品牌化、集群化提供有力支持,年服務(wù)能力1000余家。

 。┥钊雽(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”。為進(jìn)一步引導(dǎo)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),天津市科委啟動(dòng)天津市互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新示范工程,重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展八大領(lǐng)域(先進(jìn)制造、醫(yī)療健康、新能源汽車、智慧城市、環(huán)保服務(wù)、科技文化、普惠金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等),實(shí)施一批互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目。通過(guò)科技專項(xiàng)支持,裝備制造領(lǐng)域在產(chǎn)品全生命周期管理、基于產(chǎn)品制造的延伸服務(wù)、基于大型精密設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的云制造服務(wù)、制造輔助系統(tǒng)運(yùn)行等4個(gè)方面,強(qiáng)化了基于互聯(lián)網(wǎng)的組織模式創(chuàng)新,在區(qū)域性智能制造方面重點(diǎn)搭建基于互聯(lián)網(wǎng)的公共服務(wù)平臺(tái),形成“4+1”創(chuàng)新示范領(lǐng)域,推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。如飛鴿車業(yè)突破“自行車+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù),成功開(kāi)發(fā)智能公共自行車系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),獲李克強(qiáng)總理點(diǎn)贊。天發(fā)水電公司在面向后市場(chǎng)服務(wù)PLM系統(tǒng)的實(shí)施與應(yīng)用,不僅為低水頭貫流式水輪機(jī)組的全生命周期檢測(cè)提供全面技術(shù)支持,同時(shí)帶動(dòng)企業(yè)逐步從制造型企業(yè)轉(zhuǎn)向“制造+服務(wù)”的復(fù)合型企業(yè)。再比如,長(zhǎng)榮印刷公司積極創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)B2B、B2C的商業(yè)模式將云印刷業(yè)務(wù)快速在全國(guó)范圍推廣,發(fā)展高端商務(wù)和大眾文化消費(fèi)服務(wù)業(yè),預(yù)計(jì)產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)10億元,將有力促進(jìn)我國(guó)印刷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 。ㄆ撸┥钊腴_(kāi)展科技服務(wù)。一是推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)軍企業(yè)培育。組織認(rèn)定科技領(lǐng)軍企業(yè),實(shí)施第重大項(xiàng)目建設(shè),上半年認(rèn)定和支持市級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品181項(xiàng),推動(dòng)“511工程”百家領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展組織開(kāi)展1350家企業(yè)與1350名干部“一對(duì)一”幫扶工作。二是服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。結(jié)合打造科技小巨人升級(jí)版,根據(jù)《千家民營(yíng)科技型企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)工作方案》和《市科委關(guān)于落實(shí)〈天津市萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016年)〉的工作方案》,進(jìn)一步提升民營(yíng)科技型企業(yè)的群體質(zhì)量, 支持非科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為科技型中小企業(yè)。三是開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技幫扶。征集小巨人殺手锏產(chǎn)品16項(xiàng),認(rèn)定重點(diǎn)新產(chǎn)品7項(xiàng)。建立10個(gè)產(chǎn)業(yè)、42支團(tuán)隊(duì)、611名農(nóng)業(yè)科技特派員、53個(gè)創(chuàng)新示范基地。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)與工程,啟動(dòng)種業(yè)專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目等。不斷創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推薦10家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,8家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工程中心,完成2個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

  下一步,將繼續(xù)深入貫徹天津市政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換;促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高質(zhì)量效益;降低制造成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);深化改革開(kāi)放、釋放制度紅利。深入實(shí)施打造科技小巨人升級(jí)版、培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、高水平建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重點(diǎn)工作任務(wù),發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,確保在2020年實(shí)現(xiàn)中央賦予天津全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地的定位。








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