四川宜賓突發(fā)山洪卷走四名游人 官方稱沒責(zé)任
當(dāng)?shù)卣归_救援。 成都商報圖成都商報7月31日消息，7月29日下午16時左右，宜賓市珙縣石碑鄉(xiāng)突遭強降雨，導(dǎo)致紅衛(wèi)村桫欏幽谷突發(fā)山洪，正在河谷游玩的四名游人被洪水卷走。當(dāng)?shù)卣動嵑笱杆俳M織救援，目前已救起一名生還者，打撈出兩名遇難者遺體，另有一名13歲少年失蹤，搜救工作仍在繼續(xù)。
7月29日上午，家住興文縣九絲城鎮(zhèn)新建村大坪組的吳天瓊、馮學(xué)江（本姓童）夫婦和小兒子童德恒一起，到珙縣石碑鄉(xiāng)紅衛(wèi)村妹妹家串門。據(jù)吳天瓊的大兒子向顯超介紹，當(dāng)日下午，吳天瓊一家三口吃完午飯后，聽說村子附近的桫欏幽谷景色不錯，便由14歲的姨侄女李朝林帶路，前往不遠處的桫欏幽谷觀光游玩。
根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T通報，29日下午16時許，珙縣石碑鄉(xiāng)一帶遭遇強降雨。此次降雨引發(fā)山洪，導(dǎo)致桫欏幽谷水位猛漲。當(dāng)日暴雨過后，吳天瓊等一行四人與當(dāng)?shù)赜H友失聯(lián)，兩個大人的手機全部關(guān)機。
據(jù)石碑鄉(xiāng)黨委書記武澤軍介紹，接到紅衛(wèi)村村委會報告后，當(dāng)?shù)攸h委、政府連夜組織黨政干部、公安、消防、急救及當(dāng)?shù)卮迕裆习偃耍诿半U沿桫欏幽谷進行地毯式搜救。當(dāng)晚，搜救人員在距離桫欏幽谷下游約一公里多的溪溝中，找到已經(jīng)四肢無力、又冷又怕的李朝林。經(jīng)初步檢查，李朝林身上無明顯傷痕，但受到驚嚇，被立即送往珙縣人民醫(yī)院治療；隨后，吳天瓊也被找到，遺憾的是已經(jīng)死亡。據(jù)李朝林向親屬和政府工作人員回憶：當(dāng)天下午一行四人剛走到桫欏幽谷，就遭遇了暴雨。由于她熟悉路，就帶著姨媽一家前往河谷上游的涼亭避雨。其間，河谷發(fā)生山洪，水位猛漲，將來時的便道淹沒。雨停后，四人準備趟水過河返回，結(jié)果在涉水時被山洪卷入水中沖走。30日上午搜救人員在下游三公里多的水域中，找到遇難者馮學(xué)江的遺體，13歲的童德恒仍然失蹤。截至記者發(fā)稿，搜救工作仍在緊張進行。
【爭論焦點】
當(dāng)?shù)卣欠裨摀?dān)責(zé)
事故發(fā)生后，遇難及失蹤人員家屬與當(dāng)?shù)卣a(chǎn)生糾紛。向顯超等家屬認為，桫欏幽谷建有旅游設(shè)施，應(yīng)該被認定為旅游景區(qū)，當(dāng)?shù)卣鳛楣芾聿块T，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但當(dāng)?shù)卣撠?zé)人表示，該河谷本來就是天然河谷，根本不是景區(qū)，也無法按景區(qū)標準進行管理，政府沒有責(zé)任。
那么，事發(fā)地究竟是不是嚴格意義上的景區(qū)呢？石碑鄉(xiāng)黨委書記武澤軍告訴記者，由于桫欏幽谷自然風(fēng)光優(yōu)美，夏季涼爽，因此每到夏天，附近群眾都喜歡進河谷去玩耍納涼。大約兩年多前，石碑鄉(xiāng)紅衛(wèi)村通過村民委員會一事一議，集資對河谷的生產(chǎn)便道進行硬化，并就地取材用竹板建造了廊橋、涼亭等便民設(shè)施。當(dāng)?shù)卮迕穹Q，桫欏幽谷硬件條件改善后，一些石碑鄉(xiāng)以外的市民，也慕名而來。但該處河谷并未向游客收費，平時也沒人進行管理。武澤軍和珙縣旅游部門負責(zé)人均表示，桫欏幽谷就是一個自然河谷，并非景區(qū)景點。
【專家說法】
該地區(qū)不屬于景區(qū)
四川方策律師事務(wù)所主任律師郭剛認為，沒有任一部門和單位在桫欏幽谷收取門票，就沒有人應(yīng)該承擔(dān)義務(wù)。從桫欏幽谷的實際情況看，它確實不是風(fēng)景區(qū)，只是自然景觀；而山洪又是不可抗力，也找不到責(zé)任人。郭剛認為，吳天瓊、馮學(xué)江作為有完全民事行為能力的成年人，應(yīng)對自身遭遇的危險及未成年人面臨的危險有足夠的評判。所以，此事的責(zé)任完全在兩名當(dāng)事成年人，但兩人均已死亡，無法追究。而政府方面，需要在事前盡到安全提示及提醒義務(wù)，事后及時積極救援即可。當(dāng)然，在能力許可的情況下，可對遇難者家庭予以人道主義幫助。
四川省訴訟法學(xué)會理事、宜賓學(xué)院法學(xué)院周建宇認為：桫欏幽谷并不在國家旅游局公示的景區(qū)名錄中，且紅衛(wèi)村桫欏谷并未從事營利性活動，不符合景區(qū)的定義。周建宇表示，山洪暴發(fā)屬于不可抗力，根據(jù)民法通則、保險法等相關(guān)法律規(guī)定，如果是在旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生的山洪，一般由旅游景區(qū)或旅游景區(qū)購買保險的保險人按約賠償；而如果是非旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生的山洪，一般由自駕游車輛的保險人、人身保險的保險人按約賠償，或者由自助游組織者按責(zé)任比例賠償。
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