——南海仲裁案不過(guò)是場(chǎng)政治鬧�、�

中國(guó)為什么堅(jiān)持在法理層面一再回應(yīng)那些西方勢(shì)力的不根之論？因?yàn)橹袊?guó)堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)際法

“海洋爭(zhēng)端解決國(guó)際法研討會(huì)”7月15日開(kāi)始在香港舉行。為期兩天的會(huì)議，吸引世界公認(rèn)的國(guó)際法權(quán)威專(zhuān)家坐到一起，從專(zhuān)業(yè)角度審視經(jīng)不起任何推敲的所謂南海仲裁案的仲裁結(jié)果。由此，人們可以看一看什么才是真正的法治的精神、法治的權(quán)威、法治的公信。

2013年1月22日，菲律賓阿基諾三世政府就中菲南海有關(guān)問(wèn)題針對(duì)中國(guó)單方面提起國(guó)際仲裁。此案建立在菲律賓違背中菲協(xié)議、違背菲律賓在《南海各方行為宣言》中的承諾、違背《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）有關(guān)規(guī)定和仲裁的一般國(guó)際實(shí)踐基礎(chǔ)上，構(gòu)成菲律賓對(duì)《公約》強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序的濫用。菲律賓阿基諾三世政府強(qiáng)推仲裁，完全是借國(guó)際法之名，行破壞國(guó)際法治之實(shí)。

中國(guó)一向是國(guó)際法治的堅(jiān)定維護(hù)者和建設(shè)者，對(duì)這樣一場(chǎng)走了調(diào)、變了味的所謂仲裁，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)——堅(jiān)決不接受、不參與仲裁程序，堅(jiān)決不接受、不承認(rèn)裁決結(jié)果。鄭重對(duì)待國(guó)際法的人都能夠認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的立場(chǎng)有充分的國(guó)際法依據(jù)。

首先，《公約》第十五部分規(guī)定的強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序只適用于有關(guān)《公約》解釋或適用的爭(zhēng)端，而菲律賓提請(qǐng)仲裁事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是南海部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題，超出《公約》的調(diào)整范圍，不涉及《公約》的解釋或適用。菲律賓強(qiáng)推仲裁，是披著法律外衣的政治挑釁，其實(shí)質(zhì)不是為了解決爭(zhēng)端，而是妄圖否定中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，洗白菲律賓對(duì)中國(guó)南沙群島部分島礁的非法侵占行徑。中國(guó)不接受、不參與仲裁，是為了維護(hù)自身合法權(quán)益，捍衛(wèi)中國(guó)對(duì)南海諸島的領(lǐng)土主權(quán)和在南海的海洋權(quán)益。

其次，以談判方式解決在南海的爭(zhēng)端是中菲兩國(guó)通過(guò)雙邊文件和《南海各方行為宣言》所達(dá)成的協(xié)議，菲律賓強(qiáng)推仲裁，違背了“約定必須遵守”這一國(guó)際法與國(guó)際關(guān)系中的重要原則，是在濫用《公約》規(guī)定的強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序。中國(guó)不接受、不參與仲裁，是遵信守諾的表現(xiàn)，符合國(guó)際爭(zhēng)端解決中的“國(guó)家同意原則”與通行做法，同時(shí)也是為了有效維護(hù)中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家和《公約》締約國(guó)所享有的自主選擇爭(zhēng)端解決方式和程序的權(quán)利。

第三，菲律賓提出的仲裁事項(xiàng)即使涉及有關(guān)《公約》解釋或適用問(wèn)題，也構(gòu)成中菲兩國(guó)海域劃界不可分割的組成部分，而中國(guó)已經(jīng)根據(jù)《公約》第298條的規(guī)定于2006年作出聲明，將涉及海洋劃界等事項(xiàng)的爭(zhēng)端排除適用仲裁等強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序。此類(lèi)排除性聲明構(gòu)成《公約》爭(zhēng)端解決程序不可或缺的組成部分，對(duì)《公約》所有締約國(guó)都具有法律效力。如果菲律賓精心“設(shè)計(jì)”的爭(zhēng)端被認(rèn)為可以滿(mǎn)足強(qiáng)制仲裁管轄權(quán)的條件，那么《公約》第298條將形同虛設(shè)，目前全球30多個(gè)國(guó)家所作出的排除性聲明將毫無(wú)意義。中國(guó)不接受、不參與仲裁，不僅是維護(hù)自身權(quán)利，也是維護(hù)與中國(guó)一樣作出排除性聲明有關(guān)國(guó)家的權(quán)利，是維護(hù)《公約》的完整性和權(quán)威性。

目前有70多個(gè)國(guó)家和國(guó)際、地區(qū)組織發(fā)表聲明，對(duì)中國(guó)的立場(chǎng)表示理解和支持，有力說(shuō)明國(guó)際社會(huì)對(duì)這場(chǎng)政治鬧劇的態(tài)度，足以說(shuō)明某些國(guó)家圍堵、抹黑中國(guó)的陰謀失敗了。國(guó)際正義力量普遍認(rèn)為，應(yīng)尊重各國(guó)根據(jù)國(guó)際法自主選擇爭(zhēng)端解決方式的權(quán)利，不贊成單方面強(qiáng)加于人的做法；應(yīng)堅(jiān)持由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議，域外國(guó)家應(yīng)發(fā)揮建設(shè)性作用，而不是相反。

有人問(wèn)，既然不接受、不承認(rèn)菲律賓單方面提起的所謂仲裁，既然已得到國(guó)際正義力量的廣泛支持，中國(guó)為什么仍然堅(jiān)持在法理層面一再回應(yīng)那些西方勢(shì)力的不根之論？答案非常清楚：因?yàn)橹袊?guó)堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)際法，以自身實(shí)際行動(dòng)維護(hù)國(guó)際法治。這一事實(shí)終將為歷史證明，并將為時(shí)代所銘記。(人民日?qǐng)?bào))

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