入汛以來，受上游客水影響，太湖水位一直保持高位，超過警戒線已持續(xù)一個多月，防汛形勢非常嚴(yán)峻。新京報記者 谷岳飛 攝

7月7日，江蘇宜興市楊巷鎮(zhèn)部分村莊被大水所淹沒。新京報記者 王飛 攝

7月7日，江蘇宜興范道村，一村民帶著孩子涉水出門。新京報記者 王飛 攝

盡管已經(jīng)被官方辟謠，但不少宜興人仍認(rèn)為，宜興為了太湖下游的利益而“犧牲”了自己。

作為無錫下轄的一個縣級市。宜興是此次太湖流域中，受洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)之一。7月1日到5日，該市遭遇了有氣象記錄以來最嚴(yán)重的一次汛情。最新的數(shù)字尚在統(tǒng)計中，此前公布的數(shù)字是，截止到7月8日，此次洪災(zāi)，已使宜興13萬多人受災(zāi)。算起來，整個太湖流域的受災(zāi)人口中，差不多每5個人中就有一個是宜興人。

新中國成立后，太湖共發(fā)生了4次流域性特大洪水，幾乎每一次，號稱太湖上游第一城的宜興，都是重災(zāi)區(qū)之一。

按水利專家的說法，下游太湖不能及時泄洪是宜興此次洪災(zāi)形成的主因。而太湖泄洪排水的力度，也側(cè)面反映了流域內(nèi)復(fù)雜的水事關(guān)系。

7月1日開始，宜興持續(xù)強(qiáng)降雨。

宜興市氣象局副局長李萬里告訴新京報記者，從7月1日到5日短短幾天時間，宜興降雨300毫米，相當(dāng)于去年7月全月的降雨量。今年以來，宜興降雨不斷，宜興氣象部門統(tǒng)計，截至7月5日，該市這半年的雨量已超過去年全年的降雨量。

豐沛的降雨使得宜興各地水位不斷上漲。宜興市防汛辦介紹，歷史上，宜興城區(qū)最高的水位是1999年洪災(zāi)時的5.29米，這一歷史紀(jì)錄在17年后被改寫，7月2日下午3點40分，宜興城的水位超過5.29米，隨后水位還在不斷上漲，直到7月5日創(chuàng)下歷史新高5.55米。

這一紀(jì)錄意味著宜興城市、鄉(xiāng)村多條河流成為懸河，不斷上漲的水位使得洪水漫過圩堤，附近的小區(qū)、工廠和農(nóng)田隨之被淹。

71歲的徐秀珍家住在宜興市城區(qū)東山一村，7月2日，她所住的一樓就全部被淹。身高一米六二左右的老人說，當(dāng)時屋里的積水已經(jīng)沒至胸部。

全城內(nèi)澇，也使宜興排水，搶險等部門疲于奔命。徐秀珍抱怨說，她不停撥打市長熱線，女接線員不無遺憾地告知：排水人員都派出去了，建議老人先自救。

不只是城區(qū)，在這座城市的周邊鄉(xiāng)村，持續(xù)的強(qiáng)降雨，導(dǎo)致河湖庫塘水位急劇上漲，楊巷、徐舍等鎮(zhèn)（街道）水位全面超過歷史最高水位。

楊巷鎮(zhèn)歐林村出現(xiàn)決口、金紫村部分防洪墻傾倒、范道村和水產(chǎn)村附近魚塘破圩……大量工廠和農(nóng)田被淹，宜興各地險情不斷。

截至7月9日，宜興市相關(guān)部門統(tǒng)計，此次洪災(zāi)致使該市累計受災(zāi)人口超過13萬，兩萬多名群眾轉(zhuǎn)移。

“從沒見過這么大的洪水”，7月9日夜，徐秀珍站在家門口的便橋上說，“為了保蘇州、上海，宜興這次犧牲大了”。

宜興防洪“上有狼下有虎”

徐秀珍所謂的“淹宜興是為了保蘇州、上�！保�其實是一則謠言。

這條謠言最初的原型是：“宜興水勢最高，不讓宜興泄洪太湖，是為了保住無錫和蘇州”。

類似的謠言在宜興人的朋友圈中傳播，并引發(fā)無錫、宜興兩地一些網(wǎng)友的口水戰(zhàn)，“戰(zhàn)火”還一度燒到了微博上，兩地網(wǎng)友在評論區(qū)你來我往，展開激烈論戰(zhàn)。

其后，謠言出現(xiàn)變種，以《宜興被淹真相!》的醒目標(biāo)題，出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。文章稱，“宜興不開閘泄洪，把水憋家里不淹才怪”。

隨后，無錫和宜興兩級政府均出面公開辟謠。

宜興市防汛指揮部、無錫市水利局、無錫市政府等先后出面澄清，所謂犧牲宜興，保無錫、蘇州、上海是無稽之談。無錫市水利局通過官方微博解釋了宜興地區(qū)積水嚴(yán)重的原因：第一，宜興沿太湖口門全部是敞開式的，沒有設(shè)閘門，因此不存在開不開閘泄洪的問題，只要水位高于太湖水位即可泄洪；第二，宜興水位居高不下主要原因，是由于上游地區(qū)降雨量大，來水較多造成的。

近些天，宜興市水利農(nóng)林局副局長徐文員，也一遍又一遍向人解釋，宜興何以內(nèi)澇如此嚴(yán)重。他在辦公桌上展開了一張宜興地圖，向新京報記者介紹宜興的特殊地理位置。宜興市位于太湖西岸，是太湖上游第一城，固然有就近泄洪的便利，但宜興同時還是一個“洪水走廊”，每到汛期，在宜興的上游，溧陽、高淳、金壇的洪水，都是借道宜興，匯入太湖。

“上有狼下有虎”，徐文員如此形容宜興防汛的尷尬地位。每到汛期，上游的洪水洶涌而來；另一邊，太湖水位也是節(jié)節(jié)上漲，對宜興來水形成頂托。眼下，太湖水位便已超警戒水位月余。上下方夾擊之下，洪水無處可去，宜興自然首先遭殃。

徐文員說，上游來水多，下游太湖不能及時泄洪，加上宜興當(dāng)?shù)亟迪鲁瑲v史紀(jì)錄的雨量，三者匯聚，這是宜興此次洪災(zāi)形成的主因。

徐文員介紹，宜興并未對上游來水設(shè)閘，沿太湖的河道也是敞開式的，但單靠宜興自己，沒辦法調(diào)度消化超量洪水，只能無奈地看著洪水位一步步上漲。

新京報記者了解到，太湖環(huán)湖大堤采取“東控西敞”的設(shè)計，東段大堤的口門全部進(jìn)行控制（或封堵，或建控制建筑物），西段大堤口門基本敞開。太湖環(huán)湖大堤北以江蘇省的直湖港口、南以浙江省的長兜港口為界，其以東部分稱為“東段”，以西部分稱為“西段”。但太湖與宜興的河流湖泊連成一片，上游洪水難以排入太湖，極易形成頂托倒灌，使得宜興災(zāi)情加重。

徐文員說，只有一個辦法能化解洪水壓城的命運(yùn)，那就是太湖水位的下降。

太湖為何排不動

按照徐文員的說法，化解宜興洪水壓城的辦法，只有太湖水位的下降，那么能否加大太湖泄洪的力度？

宜興市建設(shè)局原總工馮謀介紹，太湖泄洪主要靠兩條河道，一條是通過望虞河，北排到長江；一個是東排，通過太浦河進(jìn)入黃浦江。而且這兩條河道除了排泄太湖洪水外，還要承擔(dān)排泄區(qū)域內(nèi)澇水的任務(wù)，因而在防汛緊張期間，尤其顯得不夠用。這位工程師認(rèn)為，太湖的出口太少，影響了它的泄洪能力。

新京報記者檢索發(fā)現(xiàn)，太湖泄洪能力嚴(yán)重不足的問題一直是相關(guān)專家關(guān)注的焦點。在一篇關(guān)于《2009年太湖流域洪水防御工作回顧》的文章中，來自太湖流域管理局的專家便提及：太湖流域平原河網(wǎng)地區(qū)，流速緩慢。且受長江、杭州灣潮位變化影響明顯，洪水外排河道每天僅有12-13小時具備自排條件。太湖水位易漲難消，太湖洪水外排能力嚴(yán)重不足。

這位專家說，由于洪水外排能力不足，太湖往往長時間處于高水位狀態(tài)，加之臺風(fēng)暴雨襲擊，容易造成臺風(fēng)、暴雨、高潮和太湖洪水多災(zāi)并發(fā)，進(jìn)一步加大流域防御難度。據(jù)統(tǒng)計，在太湖水位快速上漲期間，環(huán)湖河道入太湖最大流量為2506立方米每秒，而最大出湖流量僅為846立方米每秒。出湖流量僅相當(dāng)于入湖流量的三分之一，入多排少，太湖水位自然節(jié)節(jié)上漲。

太湖防總辦常務(wù)副主任梅青，近日接受媒體采訪時也表示：“太湖水面大，水位易漲難消”。

梅青介紹，太湖從4月起就開始向外排水，為汛期預(yù)留蓄洪空間。但入汛以來，受上游客水影響，太湖水位一直保持高位，超過警戒線已持續(xù)一個多月，防汛形勢非常嚴(yán)峻。

對地處太湖上游的宜興而言，不斷上漲的太湖水位，意味著它泄洪能力越來越低。馮謀打比方說，原本宜興能排100立方米的水進(jìn)入太湖，但由于太湖水位上漲，頂住了宜興下泄洪水的速度，現(xiàn)在只能排一半。剩下的一半洪水去哪兒？只能在宜興境內(nèi)尋找出口了。

在這位60歲的工程師眼中，解決宜興洪澇，只有降低太湖的水位。但這顯然不是宜興一個縣級市，能夠決定的。

防洪體系如何調(diào)度

一位防汛專家說，“淹宜興是為了保蘇州、上海”這樣的謠言的出現(xiàn)，也從一個側(cè)面反映了流域內(nèi)復(fù)雜的水事關(guān)系。如果蓄洪，則會對流域內(nèi)的上游形成壓力；而如果加大泄洪，則又會對下游的抗洪產(chǎn)生很大影響。

這樣矛盾的關(guān)系在太湖流域顯現(xiàn)得最為明顯。太湖流域堪稱我國“最精華的區(qū)域之一”，內(nèi)有蘇浙滬的多座重要城市上海、杭州、蘇州、無錫、嘉興、湖州等，流域內(nèi)城市、人口、財富高度集中，處處“淹不得、淹不起”。

一位水利工程師引用了宜興1999年洪災(zāi)的例子，他說當(dāng)年國家為避免流域下游地區(qū)遭受更大的洪澇災(zāi)害，要求環(huán)湖大堤嚴(yán)防死守，太湖的主要泄水口曾一度關(guān)閉，致使太湖水位一再上漲，倒灌宜興，加重當(dāng)?shù)貫?zāi)情。

太湖流域管理局提供給新京報記者的資料顯示，現(xiàn)在不只是宜興，而是太湖全流域都在和洪水作戰(zhàn)。入梅以來，由于連續(xù)降雨，太湖及河網(wǎng)水位快速上漲。7月2日15時，太湖水位超過4.5米。太湖發(fā)生流域性大洪水；7月3日18時，太湖水位達(dá)到4.65米，這也是1999年大水后，16年來流域第一次發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。7月11日8時，太湖水位為4.82米，高于防洪控制水位1.42米，位列1954年以來歷史同期第二位。

太湖流域管理局提供數(shù)據(jù)顯示，截至目前，此次流域性特大洪水已造成太湖流域蘇南及浙江杭嘉湖等地共計30個縣市，178個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，73.72萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失75.28億元。

那么，太湖防洪體系究竟如何調(diào)度呢？一位防汛專家介紹，根據(jù)1999年國家防總公開的《太湖流域洪水調(diào)度方案》，當(dāng)太湖發(fā)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水時，確保環(huán)湖大堤安全；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時要采取應(yīng)急措施，重點保護(hù)上海、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、杭州、嘉興、湖州等城市以及其他重要城鎮(zhèn)和重要設(shè)施的安全。

上述防汛專家介紹，在這份方案的基礎(chǔ)上，2009年起，太湖流域防總統(tǒng)籌流域防洪與供水需要，組織流域內(nèi)江蘇、浙江、上海兩省一市，編制完成《太湖流域洪水與水量調(diào)度方案》。2011年8月，國家防總正式批復(fù)該方案，成為我國第一個洪水與水量相結(jié)合的流域性綜合調(diào)度方案。

宜興市一位官員告訴新京報記者，為了應(yīng)對今年超標(biāo)準(zhǔn)洪水，太湖流域管理局組織太湖流域的蘇、浙、滬兩省一市一起，曾就泄洪事宜兩次會商，達(dá)成《太湖流域2016年超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對方案》。7月7日，國家防總正式批復(fù)了該方案。

根據(jù)這份方案，在太湖現(xiàn)有太浦河、望虞河、沿長江和杭州灣閘（泵）等水利工程全力排水的基礎(chǔ)上，再調(diào)度蘇、浙、滬多個水利工程參與分泄洪水。

“這是專門針對太湖災(zāi)情的特事特辦�！边@位官員說。

據(jù)媒體報道，7月8日，國家防總召開太湖流域防汛緊急會議，宣布啟動國家防總太湖防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)和實施《太湖流域2016年超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對方案》。8日至9日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷帶隊在江蘇、浙江檢查指導(dǎo)太湖流域防汛抗洪工作，督促落實太湖流域防汛緊急會議精神，推動做好太湖流域超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對工作。

從7日一早開始，太湖增開多個閘口泄洪，宜興的水位開始明顯回落。

宜興的夢想

7月9日，徐秀珍不顧兒子媳婦的阻攔，跳入渾濁的水中。她想到一樓的家中看看。隨著連日的搶排，小區(qū)積水已經(jīng)降下一半，但仍沒至膝蓋。

“房子幾乎每年都要進(jìn)水”，徐秀珍說，宜興每年汛期降雨量都不小。她說自己記得清楚，去年家中一共進(jìn)了5次水。

宜興市排水公司總經(jīng)理沈敏介紹，為了解決城市內(nèi)澇和排水的問題，宜興市近年來投入巨資，打造了一個長達(dá)150公里的骨干排水網(wǎng)絡(luò)。如果1小時降雨30毫米，可保證半小時內(nèi)排干，城區(qū)不積水。

這位排水負(fù)責(zé)人坦承，除了城市的降雨量，宜興的排澇能力還受城市上游來水、太湖水位等多重因素的影響。因此，單靠一個排水公司，無法根本解決宜興的城市內(nèi)澇。

宜興內(nèi)澇之后，排水部門出動了100多臺機(jī)泵設(shè)備，緊急搶排。連日來，新京報記者在龍澤苑、岳堤南苑、東山一村等多個小區(qū)看見，最初這樣的搶排措施，更像一個安撫式的舉動。以東山一村為例，該小區(qū)原來的排水走向是浮溪河，然后匯入西氿（在宜興，氿與九同音，意指比河大比湖小的水面），最后排向太湖，但由于浮溪河與西氿已是水平，積水搶排進(jìn)入浮溪河后，無處可去，只能回灌至小區(qū)內(nèi)，搶排接近于無用功。

沈敏介紹，前幾年，宜興市曾欲仿照兄弟城市建設(shè)“防洪大包圍”，即在城鎮(zhèn)周圍建一圈防水堤壩。但一番論證后，專家認(rèn)為行不通。宜興是行洪通道，“大包圍”會影響上游洪水進(jìn)入太湖，也會危及宜興自身。

太湖流域管理局防辦副主任伍永年曾到宜興調(diào)研，對宜興的苦惱多有理解。他在近日接受媒體采訪時，曾提及宜興“防汛左右為難”的尷尬現(xiàn)實。

他說，宜興“大包圍”建不了，若換個方式，以河道為分隔，多建幾個“小包圍”，則老城區(qū)臨河挨湖的房子不少要拆遷，成本又過高。

宜興一位官員說，從目前情況看，單靠宜興人自己，現(xiàn)狀一時半會兒還很難改變。

這位官員說，宜興在遠(yuǎn)期規(guī)劃中，仍提出了要按照百年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)建造城市的夢想。冀望通過太湖流域新一輪防洪規(guī)劃的實施，實現(xiàn)這一目標(biāo)。

按照太湖新一輪的防洪規(guī)劃，國家將在宜興上游建設(shè)新孟河通江工程，這將使得宜興上游洪水北排長江的能力加強(qiáng)；下游將建設(shè)吳淞江分洪工程等，提高太湖泄洪的能力。屆時，宜興人的洪澇之苦有望一去不復(fù)返。

7月11日，東山一村小區(qū)內(nèi)的積水排干殆盡，空氣中彌漫著一股類似干涸魚塘的腥味。

徐秀珍已經(jīng)回到一樓收拾，屋內(nèi)的墻上、地板上、柜子上、床上全是泥，老人接水一一清洗。

問及最大的愿望，這位一輩子都在“跟水斗爭”的老人大聲說：“明年家中不要再進(jìn)水！”

新京報記者 谷岳飛 江蘇宜興報道

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