28省份高溫津貼怎么發(fā) 差距大的相差兩三倍
7月10日，北京發(fā)布今年首個(gè)高溫黃色預(yù)警。氣象部門預(yù)計(jì)，昨日至今京城大部分地區(qū)最高氣溫達(dá)35℃至37℃。同時(shí)，入夏以來，尤其是進(jìn)入7月份，全國多地也持續(xù)出現(xiàn)高溫天氣。對(duì)于勞動(dòng)者來說，在高溫天氣下作業(yè)可以領(lǐng)到多少高溫津貼?記者梳理了目前各地公開的高溫津貼實(shí)施辦法，各地標(biāo)準(zhǔn)在每月100元至240元不等，發(fā)放月份也不盡相同。
1、28省份高溫津貼怎么發(fā)?差距大的相差兩三倍
28個(gè)公開高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的省份中，津貼發(fā)放多按月為單位發(fā)放。 如北京規(guī)定，室外露天作業(yè)每人每月不低于180元;在33℃(含33℃)以上室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)每人每月不低于120元。
按月計(jì)發(fā)津貼的省份中，山西省標(biāo)準(zhǔn)最高，為240元/月。江西從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)的勞動(dòng)者每人每月240元。
此外，浙江從事高溫作業(yè)的勞動(dòng)者高溫津貼為225元/月;上海、江蘇、福建、遼寧等省份為200元/月。
部分省份則按天計(jì)發(fā)高溫津貼。如天津的標(biāo)準(zhǔn)為“上年度全市職工日平均工資12%”，經(jīng)過測(cè)算，今年的高溫津貼日標(biāo)準(zhǔn)為27.3元。
此外，陜西25元/天，湖北12元/天，河南、海南、云南、吉林均為10元/天。四川8-12元/天。
28個(gè)省份中只有河北是按小時(shí)發(fā)放高溫津貼，其中，室外露天作業(yè)為1.5元/小時(shí)，室內(nèi)高溫勞動(dòng)者為1元/小時(shí)。
針對(duì)各地的標(biāo)準(zhǔn)差異，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南表示，發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)主要是考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、工資水平、物價(jià)水平等因素來確定。
從高溫津貼發(fā)放時(shí)間來看，各地也因氣候條件差異有所區(qū)別，不過多為3-4個(gè)月。如，北京、山西等發(fā)放時(shí)間段為6至8月共3個(gè)月，湖北、山東、甘肅、江西、浙江等地為6至9月共4個(gè)月。而海南省的發(fā)放時(shí)間長達(dá)7個(gè)月，為4月到10月。重慶為5-10月。
河北省因南北跨度長，氣溫差別大等情況，高溫津貼實(shí)行差別時(shí)長。其中，冬季取暖期標(biāo)準(zhǔn)不超過4個(gè)月(含4個(gè)月)的市、區(qū)、縣(市)，每年從5月21日至8月31日?qǐng)?zhí)行;冬季取暖期標(biāo)準(zhǔn)超過4個(gè)月(不含4個(gè)月)的市、區(qū)、縣(市)，每年從6月11日至8月20日?qǐng)?zhí)行。
蘇海南表示，各地發(fā)放時(shí)間的不同主要是考慮到地區(qū)差異，根據(jù)當(dāng)?shù)馗邷靥鞖獾臅r(shí)間來安排發(fā)放，“廣東可能到了10月份還會(huì)出現(xiàn)高溫天氣，而北京9月份就不熱了，其高溫津貼發(fā)放時(shí)間當(dāng)然不同于廣東。”
2、坐空調(diào)房辦公也能領(lǐng)高溫津貼嗎?
高溫津貼給誰發(fā)、怎么發(fā)?《防暑降溫措施管理辦法》明確，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。
對(duì)于具體計(jì)發(fā)的時(shí)段，天津等地規(guī)定按實(shí)際35℃以上的高溫天數(shù)算;山東是6-9月份中無論有沒有高溫天氣，都會(huì)按月發(fā)放。
對(duì)于發(fā)放的人群，各地的規(guī)定也不盡相同。北京規(guī)定，6月至8月給高溫環(huán)境下工作的勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，室外露天作業(yè)每人每月不低于180元;在33℃(含33℃)以上室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)每人每月不低于120元。
一些地方則規(guī)定，一般工作人員也可以獲得高溫津貼。即使是坐在空調(diào)屋里的職工也有津貼，只是相對(duì)較低。
根據(jù)浙江省《關(guān)于調(diào)整企業(yè)夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，高溫作業(yè)工人按每人每月225元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，非高溫作業(yè)工人按每人每月180元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，一般工作人員按每人每月145元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放�？偘l(fā)放時(shí)間為4個(gè)月。
江西則規(guī)定，從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)的勞動(dòng)者每人每月240元，室內(nèi)非高溫作業(yè)的勞動(dòng)者每人每月160元。
山東明確規(guī)定全年按6月、7月、8月、9月共4個(gè)月計(jì)發(fā)，從事室外和高溫作業(yè)人員，每人每月200元;非高溫作業(yè)人員每人每月140元。
河北計(jì)發(fā)規(guī)則較嚴(yán)，其規(guī)定夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)以作業(yè)環(huán)境為依據(jù)并以實(shí)際出勤作業(yè)時(shí)間確定，即達(dá)到規(guī)定溫度的時(shí)間才算，并按小時(shí)發(fā)放。其中，室外露天作業(yè)為1.5元/小時(shí)，室內(nèi)高溫勞動(dòng)者為1元/小時(shí)。
3、防暑降溫費(fèi)就是高溫津貼?部分省份：可同時(shí)拿
在高溫天氣下工作的勞動(dòng)者除了領(lǐng)取高溫津貼外，還可以享受哪些保障?記者梳理目前各地高溫津貼的實(shí)施辦法，有的將高溫津貼稱為防暑降溫費(fèi)，有的則明確兩者不可替代必須同時(shí)發(fā)放，有的地方還規(guī)定在發(fā)放高溫津貼的同時(shí)應(yīng)向勞動(dòng)者提供防暑降溫飲料。
根據(jù)我國《防暑降溫措施管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，高溫天除了應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
在目前公開高溫津貼執(zhí)行辦法的28個(gè)省份中，有的將其稱為高溫津貼，有的為防暑降溫費(fèi)，還有的省份將高溫津貼和防暑降溫費(fèi)明確區(qū)分，如陜西省規(guī)定防暑降溫費(fèi)最高每人每天15元，高溫津貼為每人每天25元。
此外，廣西、貴州等地明確提出，高溫津貼和防暑降溫費(fèi)不能重復(fù)發(fā)放，而天津則規(guī)定應(yīng)當(dāng)在發(fā)放防暑降溫費(fèi)的基礎(chǔ)上向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。
對(duì)此，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南表示，做好勞動(dòng)者的防暑降溫，不能全由錢來解決。除了高溫津貼、防暑降溫費(fèi)，企業(yè)也應(yīng)該按照我國相關(guān)規(guī)定，一方面縮短勞動(dòng)者高溫作業(yè)的時(shí)長，或提供解暑降溫的飲料，一方面為室內(nèi)安裝風(fēng)扇、空調(diào)等降溫裝置。
4、為何高溫津貼多地標(biāo)準(zhǔn)數(shù)年未變?
《防暑降溫措施管理辦法》明確高溫津貼應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。記者梳理目前各地高溫津貼的實(shí)施辦法，部分省份的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)將近10年未變，而有的省份也是在近一兩年才提標(biāo)。
28個(gè)公開高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的省份中，廣東省目前執(zhí)行的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為2007年制定，規(guī)定高溫津貼在6-10月發(fā)放，每月150元。河南省10元/天的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)則是從2008年沿用至今。
而山東、陜西等地也是在去年提高了標(biāo)準(zhǔn)，山東將高溫作業(yè)下的勞動(dòng)者享受的高溫津貼從每人每月120元提高到200元。
與其他省份不同，天津高溫津貼已經(jīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，日標(biāo)準(zhǔn)按照上年度全市職工日平均工資12%發(fā)放。
對(duì)于一些地方長期沿用往年標(biāo)準(zhǔn)，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南表示，各地人力社保部門應(yīng)該按照《防暑降溫措施管理辦法》，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整高溫津貼。他同時(shí)表示，我國目前進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，許多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上面臨困難，在企業(yè)自身發(fā)展方面有許多不確定性，“現(xiàn)在社保費(fèi)率都在降低，高溫津貼過高也不利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)�！�
5、高溫津貼如何避免只是“紙上清涼”?
針對(duì)高溫津貼，不少人表示“只聽過，沒見過”。各地早已出臺(tái)了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，在津貼的發(fā)放執(zhí)行上，如何避免高溫津貼只是“紙上清涼”?
今日，北京最高溫度為36℃。一家外賣平臺(tái)的送餐員小賈告訴記者，公司說7月份會(huì)發(fā)高溫津貼，但目前這筆錢還沒有到賬，具體是多少也不知道。另一家送餐平臺(tái)的送餐員表示，公司已通知他們，干滿22天可以領(lǐng)到180元的高溫津貼，但并未提供防暑降溫飲料和藥品。
“高溫津貼的發(fā)放，從本質(zhì)上講是用人單位的自主行為，應(yīng)由企業(yè)自己來解決�！敝袊鴦趧�(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南認(rèn)為，當(dāng)前之所以政府要出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，是考慮到現(xiàn)階段的勞資關(guān)系，向企業(yè)提出的保障勞動(dòng)者身體健康的要求。
對(duì)于高溫津貼的發(fā)放，蘇海南表示，政府、企業(yè)和職工應(yīng)共同努力，維護(hù)高溫下勞動(dòng)者的權(quán)益�！罢ㄟ^勞動(dòng)監(jiān)察，企業(yè)工會(huì)通過集體協(xié)商，推動(dòng)高溫津貼的落實(shí)。勞動(dòng)者也可以向勞動(dòng)部門投訴維權(quán)�！�
北京市人社部門近年均有對(duì)高溫津貼落實(shí)的執(zhí)法。去年北京從7月1日至8月14日開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，其中檢查內(nèi)容就包括企業(yè)是否遵守高溫津貼規(guī)定。
北京市人社局曾表示，露天作業(yè)如交巡警、快遞員、建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人、戶外線路檢測(cè)工人;室內(nèi)作業(yè)如煉鋼工人、機(jī)械鑄造工人等都有可能享用到高溫津貼。職工未領(lǐng)到高溫津貼可向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)投訴，也可直接撥打人力社保舉報(bào)熱線12333投訴。
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