在湖南省新寧縣看守所的58小時(shí)里，患嚴(yán)重糖尿病的牛華軍因未得到任何醫(yī)治，一步步走向了死亡。

6月17日，新寧縣法院作出一審判決，新寧縣看守所所長蔣廉福、獄醫(yī)陳湘東及值班民警肖海明三人被認(rèn)定犯玩忽職守罪，其中陳湘東被判拘役六個(gè)月，緩刑一年；蔣廉福和肖海明免于刑事處罰。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）梳理發(fā)現(xiàn)，判決書清晰地顯示了牛華軍的死亡軌跡：

看守所所長、獄醫(yī)和值班民警均對牛華軍一步步加重的病情未作任何處置；牛華軍妻子送到看守所的牛華軍病歷和每天必須注射的胰島素先是被擱置在看守所門衛(wèi)室，后又被遺忘在醫(yī)務(wù)室里；最后一夜，牛華軍和同監(jiān)室人員多次按響求救警鈴，未受到值班民警的重視。

判決書顯示，整個(gè)過程中，牛華軍和同監(jiān)室人員至少13次向看守所反映身體不適或按響警鈴，但均未得到有效處置。

最終，牛華軍被鑒定為糖尿病酮癥酸中毒死亡。

病歷和藥被擱置在看守所門衛(wèi)室

進(jìn)看守所的第一天，牛華軍及其妻子曾3次向提醒看守所人員�；加袊�(yán)重糖尿病，需每天打針吃藥，都未受到重視。牛華軍妻子送到看守所的病歷和胰島素，被擱置在了看守所門衛(wèi)室里。

判決書顯示，2014年10月12日，新寧縣金石鎮(zhèn)男子牛華軍因涉嫌開設(shè)賭場罪被當(dāng)?shù)嘏沙鏊�抓獲，當(dāng)晚10時(shí)許，被送往新寧縣看守所六監(jiān)室關(guān)押。

入所時(shí)，牛華軍告訴當(dāng)天的收押民警自己患有嚴(yán)重糖尿病，每天需要打針吃藥。收押民警在入所登記上注明：糖尿病。

次日8時(shí)許，看守所交班例會(huì)上，收押民警向所長蔣廉福、教導(dǎo)員何烈清、六監(jiān)室管教民警胡連華等人匯報(bào)了牛華軍患糖尿病、需打針吃藥的情況。交班會(huì)之后，胡連華對牛華軍作入所24小時(shí)談話時(shí)，牛華軍再次提出自己患有嚴(yán)重糖尿病，每天需要吃藥、打針。胡連華讓牛自己向獄醫(yī)反映。

13日11時(shí)許，負(fù)責(zé)辦理牛華軍案的新寧縣公安局金石鎮(zhèn)派出所副所長劉能斌，和牛華軍的妻子伍慧一起將牛華軍的病歷、藥品送到看守所，并打電話告知蔣福廉，蔣福廉讓他們將病歷和藥品放在看守所門衛(wèi)室。伍慧明確告知門衛(wèi)“牛華軍的糖尿病很嚴(yán)重”，每天必須注射胰島素，不注射就會(huì)引起并發(fā)癥。

當(dāng)天14時(shí)許，蔣廉福從門衛(wèi)室經(jīng)過時(shí)看了牛華軍的病歷，后又放回門衛(wèi)處，并對門衛(wèi)說：“等醫(yī)生（獄醫(yī)）來再講”。

判決書顯示，2014年10月13日，獄醫(yī)陳湘東請假一天，蔣廉福知曉牛華軍患有糖尿病后，未做任何處置。

求救4次獄醫(yī)未采取任何救治措施

進(jìn)看守所10小時(shí)30分后，牛華軍開始反映胃部不適，并3次出現(xiàn)嘔吐癥狀。獄醫(yī)看到病歷后得知牛華軍患有I型糖尿病，但向監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)稱牛嘔吐是腸道疾病引起的，也未采取任何治療措施。這段時(shí)間里，牛華軍求救4次未得到醫(yī)治。

判決書顯示，2014年10月14日8時(shí)30分左右，牛華軍在教育室和管教民警胡連華談話時(shí)稱“肚子脹起、不舒服”，必須要吃藥打針�；亓�監(jiān)室時(shí)遇到蔣廉福，牛華軍靠墻蹲在地上告訴蔣：“每天必須打針�！笔Y廉福答復(fù)：等一下安排醫(yī)生看。

當(dāng)天9時(shí)許，新寧縣檢察院偵查員對牛華軍進(jìn)行詢問，發(fā)現(xiàn)其有嘔吐現(xiàn)象，立即告知蔣廉福。12時(shí)許，蔣廉福打電話給獄醫(yī)陳湘東，并讓他去門衛(wèi)室拿病歷和藥。陳湘東看了病歷后，確認(rèn)牛華軍患有I型糖尿病，但他隨后將病歷和藥放在看守所醫(yī)務(wù)室，未告知看守所其他領(lǐng)導(dǎo)和民警。

當(dāng)天13時(shí)01分，陳湘東巡診時(shí)，牛華軍告訴他每天要注射50個(gè)單位的胰島素，但陳對牛的病情未作檢查和處置。

13時(shí)12分，牛華軍嘔吐，六監(jiān)室監(jiān)室長第一次按警鈴報(bào)告。4分鐘后，陳湘東又來到六監(jiān)室鐵門外，僅在門外看了一下牛華軍的嘔吐物，未進(jìn)行任何醫(yī)療處置便離開了。

陳湘東在隨后做巡診記錄時(shí)，未將牛華軍出現(xiàn)嘔吐的情況進(jìn)行記錄。

當(dāng)天13時(shí)31分，教導(dǎo)員何烈清向陳湘東詢問牛華軍的情況，陳稱“沒有危機(jī)癥狀，嘔吐可能是腸胃道方面疾病引起的”，也可能是在外面吸毒引起的。

2分鐘后，陳湘東騎摩托車離開了看守所，當(dāng)天再未過問牛華軍的病情。

14時(shí)20分，何烈清通過監(jiān)控看到牛華軍在監(jiān)室內(nèi)嘔吐，過去詢問，牛華軍按著胃部說：“這地方火燒火辣的，要出看守所看病才行�！焙瘟仪褰o牛華軍把了一下脈，認(rèn)為其呼吸心跳正常，便告訴牛華軍，出去要所長批，還要請示副局長，“你是腸胃炎，沒有什么問題的”。

14時(shí)30分左右，何烈清在監(jiān)控室向蔣廉福報(bào)告了牛華軍嘔吐的情況，并稱醫(yī)生講可能是腸胃道反應(yīng)和情緒反應(yīng)引起。在場的多名看守所干警討論后認(rèn)為，可能是毒癮發(fā)作、情緒緊張、精神壓力大。之后，蔣廉福離開了監(jiān)控室。

深夜求救被值班民警忽視

2014年10月14日14時(shí)55分開始，牛華軍所在監(jiān)視的警鈴響得越來越頻繁。他又多次嘔吐，17個(gè)小時(shí)內(nèi)，和同監(jiān)室人員9次按響警鈴，均未受到重視。最后一次警鈴響起后，值班民警打了醫(yī)院急救電話，120趕到時(shí)，牛華軍已無生命體征。

判決書顯示，2014年10月14日14時(shí)55分，牛華軍按響警鈴，稱有重大案情向所長匯報(bào)，值班的何烈清答復(fù)：“等明天再說�！�

15時(shí)許，牛華軍按響警鈴，接著出現(xiàn)嘔吐癥狀。15時(shí)06分、15時(shí)20分，六監(jiān)室人員和牛華軍又分別按了一次警鈴。

15時(shí)08分，蔣廉福再次來到監(jiān)控室，何烈清匯報(bào)說牛華軍按警鈴說有重要案子舉報(bào)，蔣認(rèn)為牛華軍情緒不穩(wěn)，安排管教民警胡連華去做思想工作，胡連華提出是否按牛的意愿出所檢查，蔣認(rèn)為沒有必要。胡連華隨后去六監(jiān)室喊了幾句，沒有回應(yīng)，胡認(rèn)為牛華軍睡了。

16時(shí)20分左右，蔣廉福再次來到監(jiān)控室，民警肖海明問牛華軍再鬧怎么辦，蔣說“不要理他， 罵他一頓，他要是再鬧，明天把他父親叫來，把他關(guān)到嚴(yán)管監(jiān)子去”。

16時(shí)30分至17時(shí)30分，牛華軍又出現(xiàn)嘔吐現(xiàn)象，他和同監(jiān)室人員先后兩次按警鈴，當(dāng)班人員只作了簡要處理。

17時(shí)30分至次日凌晨2時(shí)，牛華軍再嘔吐，六監(jiān)室的警鈴又兩次響起，當(dāng)時(shí)的值班民警肖海明在監(jiān)控室內(nèi)看到牛華軍的異常情況，但未采取任何措施，也沒有向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。次日2時(shí)交班時(shí)，肖海明未把牛華軍的情況告訴交班民警。

2014年10月15日6時(shí)30分，同監(jiān)室人員起床發(fā)現(xiàn)牛華軍有異常，按警鈴報(bào)告，值班民警李煥華撥打120，后經(jīng)120診斷，牛華軍已無生命體征。

7時(shí)25分，蔣廉福開囚車將牛華軍送醫(yī)，已來不及，7時(shí)50分，牛華軍被宣告死亡。

經(jīng)湖南省湘雅司法鑒定中心鑒定，牛華軍因糖尿病酮癥酸中毒死亡。

家屬獲賠116萬，看守所長被免于刑事處罰

事發(fā)后，新寧縣看守所所長蔣廉福、獄醫(yī)陳湘東、民警肖海明被判玩忽職守罪，法院認(rèn)為蔣廉福和肖海明系自首、主動(dòng)賠償國家經(jīng)濟(jì)損失、情節(jié)輕微，免于刑事處罰。

2014年11月5日，新寧縣公安局對此事作出的調(diào)查結(jié)論稱，牛華軍因有糖尿病史，每天均需要注射50單位胰島素，看守所獄醫(yī)未引起足夠重視，誤診為患腸胃炎，未對糖尿病采取針對性措施，看守所值班民警未能對牛華軍采取治療措施，延誤了最佳搶救時(shí)間，最終導(dǎo)致其糖尿病酮癥酸中毒死亡。

2014年11月7日，新寧縣公安局于牛華軍家屬達(dá)成協(xié)議，賠償其經(jīng)濟(jì)損失1161140元。

隨后新寧縣看守所所長蔣廉福、獄醫(yī)陳湘東、值班民警肖海明均因涉嫌玩忽職守罪被公訴。其中，蔣廉福和陳湘東同案被訴，肖海明另案被訴。

2016年6月17日，湖南省新寧縣法院同一天對兩案作出判決。法院審理認(rèn)為，獄醫(yī)陳湘東明知牛華軍患有I型糖尿病，未作處置，未檢查確診就想當(dāng)然地認(rèn)為牛華軍嘔吐可能系腸胃疾病或毒癮發(fā)作引起；看守所所長蔣廉福沒有督促陳湘東正確履職，輕信陳對牛華軍病情作出的預(yù)判，且在之后的處置上沒有正確履職；值班民警肖海明工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不正確履行職責(zé)。三人的行為均構(gòu)成玩忽職守罪。

此外，法院認(rèn)定上述三人均主動(dòng)投案并如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，系自首，依法可從輕或減輕處罰；主動(dòng)賠償部分國家經(jīng)濟(jì)損失，可酌情從輕處罰；蔣廉�？陀^受到陳湘東對牛華軍病情誤判的影響，犯罪情節(jié)輕微，可免于刑事處罰；肖海明的行為客觀上手陳湘東和蔣廉福指示的影響，可免于刑事處罰。

判決書顯示，案發(fā)后，陳湘東、蔣廉福和肖海明均自愿交納賠償款10萬元。

法院判決，判處陳湘東拘役六個(gè)月，緩刑一年；蔣廉福免于刑事處罰；肖海明免于刑事處罰。

死者生前曾卷入官場腐敗案

牛華軍進(jìn)入看守多第二天，當(dāng)?shù)貦z察院即對他進(jìn)行了詢問。澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，牛華軍曾卷入當(dāng)?shù)貎善鸸賳T受賄案。

澎湃新聞注意到，蔣廉福和陳湘東的判決書顯示，牛華軍在因開設(shè)賭場罪被警方抓捕，關(guān)入看守所的第二天，2014年10月13日，當(dāng)?shù)貦z察院就前往看守所提審詢問牛華軍，中途牛華軍出現(xiàn)了嘔吐狀況。

一位長期在基礎(chǔ)派出所工作的民警告訴記者，如果僅僅是因?yàn)殚_設(shè)賭場罪被抓，檢察院一般不會(huì)這么快就介入，除非牽涉其他案件。

6月27日，牛華軍的妻子伍慧對澎湃新聞稱，牛華軍之前不是專職開賭場的，而是投資房地產(chǎn)，做水利工程項(xiàng)目。

在牛華軍被警方抓捕前后，新寧縣委常委、分管水利副縣長付暢銳、縣水利局局長鐘選龍均被檢察院立案偵查。

2014年8月23日，邵陽市檢察對鐘選龍監(jiān)視居住，同年9月27日將其逮捕。同年9月24日，付暢銳也被邵陽市檢察院監(jiān)視居住，11月27日被正式逮捕。

2015年7月13日和9月11日，付暢銳和鐘選龍均因犯受賄罪被判有期徒刑10年。

判決書顯示：2011年12月，鐘選龍利用職務(wù)之便幫助牛華軍、李儒紅中標(biāo)工程總量2300萬元的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。然后，鐘選龍又介紹湯桂平給牛華軍，湯桂平向牛華軍支付195萬元后轉(zhuǎn)包了該工程。

為表感謝，牛華軍將自己在一處房地產(chǎn)項(xiàng)目中的40萬元股份送給了鐘選龍。

其判決書還顯示，牛華軍和李儒紅兩人獲得2300萬元的水利項(xiàng)目，除了水利局長鐘選龍的大力協(xié)助，作為分管水利副縣長的付暢銳也從中提供了幫助，并收取了6萬元好處。

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