中國紀檢監(jiān)察報近日刊文稱，重慶市渝北印制舉報專用信封發(fā)放到各建筑單位，歡迎服務對象向區(qū)城鄉(xiāng)建委紀檢監(jiān)察室舉報公職人員違規(guī)違紀行為。

　　舉報已成為發(fā)現(xiàn)貪官、懲治腐敗的一把“利劍”。有數(shù)據(jù)顯示，80%的職務犯罪是通過舉報發(fā)現(xiàn)的。來信、來訪、電話、網(wǎng)絡是各地紀委受理舉報的四種主要渠道。觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者發(fā)現(xiàn)，為打開舉報大門，各地還設置專門舉報秘密接談室、手把手教寫舉報信等等。

　　1郵件舉報免郵資

　　無需填寫郵編和地址

　　近日，重慶市渝北區(qū)印制舉報專用信封發(fā)放到各建筑單位，歡迎服務對象向區(qū)城鄉(xiāng)建委紀檢監(jiān)察室舉報公職人員違規(guī)違紀行為。

　　觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，這并非重慶首舉。兩年前西安市紀委就已開通群眾信訪舉報免郵資“綠色通道”。凡寄往市紀委的舉報信，只需到就近郵政所領取信訪舉報專用信封，裝入舉報內(nèi)容，無需填寫郵編和地址，郵政部門將免費寄送，并確保信件保密、安全、及時、準確地郵寄。

　　此外，江西省宜春市郵政函件局也發(fā)布了紀檢監(jiān)察舉報專用信封，利用“綠色郵政”形式，為當?shù)毓�民、法人或其他組織提供免費舉報的一種便利舉措，雖然印有郵資圖，但對于寄件人來說仍可免資封，該封采用宜春明月山郵資圖加印紀檢監(jiān)察舉報專用信封。

　　記者從信封背面看到，紀檢監(jiān)察信訪舉報“綠色郵政”業(yè)務包括對宜春市范圍內(nèi)公民、法人或其他組織，寄向宜春市和各縣市區(qū)兩級紀檢監(jiān)察機關有關問題的平信，免收郵資、免貼郵票。如自備信封，寫信時要在信封正面注明“群眾來信”、“人民來信”、“舉報”等字樣，還必須寫明收件人為有關紀檢監(jiān)察機關，如XX縣紀委、監(jiān)察局收。

　　紀檢監(jiān)察信訪舉報“綠色郵政”業(yè)務受理范圍包括對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告；對行政機關及其公務員違反國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及政紀行為的舉報等等。

　　紀委手把手教你寫舉報信

　　2013年，廣州紀委官微@廉潔廣州發(fā)出一條題為“市紀檢監(jiān)察部門教你寫舉報信”的帖子，引來不少網(wǎng)友關注。廣州紀檢部門在該帖子中表示，為便于群眾更好地對違法違紀問題進行檢舉、控告，有利于紀檢監(jiān)察機關盡快核實查處各類違紀問題，廣州市紀檢監(jiān)察部門對信訪舉報作出指引。

　　在該帖子中，廣州市紀檢監(jiān)察部門不僅從舉報辦理原則，檢舉、控告人的義務等法規(guī)條文規(guī)定方面作了羅列和解釋，還提供一份信訪舉報信格式的“參考范本”，手把手地指導網(wǎng)友寫舉報信。

　　由于“@廉潔廣州”不接受微博舉報，帖子還列出了5種舉報途徑。該帖子受關注度頗高。不少網(wǎng)友用“進步”、“給力”、“實用”、“贊”等字眼肯定該帖子。

　　記者看到，信訪舉報格式參考范本包括：

　　標題：關于反映××(單位)××(職務)××(姓名)××違紀問題的信訪舉報

　　被舉報人(單位)信息：須寫明被舉報人姓名、性別、單位及職務等信息

　　舉報人信息：須寫明舉報人姓名、單位或家庭住址、聯(lián)系電話或聯(lián)系地址

　　反映的主要問題：為便于紀檢監(jiān)察機關核實情況，反映問題要盡可能詳盡表述違紀違法行為發(fā)生的時間、地點、主要證據(jù)、涉及人員、涉及違紀金額等等，并盡量以條目形式，分段書寫有關情況。

　　2收到信后先消毒

　　紀委書記收到舉報件要全部閱看

　　北京市紀委曾透露，作為前期準備，市紀委信訪室要對來信進行消毒、分揀、分送、拆封、裝訂、蓋章，對于網(wǎng)絡舉報件進行下載并導入處理系統(tǒng)等。接下來就是受理登記，工作人員要逐一閱讀來信和網(wǎng)絡舉報，要進行來訪接談并記錄，要接聽來電并記錄，要對信訪舉報件進行登記。

　　甘肅省去年起打造信訪舉報“一把手工程”，明確要求市、縣兩級紀委書記對于上級轉(zhuǎn)送及本級收到的信訪舉報件要全部閱看，及時發(fā)現(xiàn)黨員干部問題線索。

　　據(jù)甘肅省紀委信訪室主任王新亮介紹，將從健全重要舉報匯總報告制度、推行領導干部定期接訪制度、嚴格信訪舉報件處理程序和標準等方面入手，全力打造信訪舉報“一把手工程”，確保依紀依法及時處理好每一件信訪舉報件。

　　據(jù)記者了解，甘肅要求市、縣兩級紀檢監(jiān)察信訪部門堅持實行月報告制度，為領導準確了解情況和科學決策提供依據(jù)。同時，將推行紀檢監(jiān)察機關領導干部定期接訪制度，推動解決重要信訪舉報問題。為此，省紀委委廳局領導和廳級干部每年至少接訪半天，處級干部每年至少接訪1天。

　　與此同時，今年該省將嚴格落實信訪舉報歸口受理要求，按照分組錄入原則，將受理范圍內(nèi)信訪舉報件全部錄入信訪舉報信息管理系統(tǒng)。此外，還將改進“12388”電話舉報受理工作，更新電話舉報受理系統(tǒng)，做到上班時間專人接聽辦理，下班留言錄音，次日整理辦理。

　　3交辦下級要督促

　　處理終結(jié)后還需向舉報人反饋

　　紀委監(jiān)察局將根據(jù)信訪舉報反映的具體問題，按照規(guī)定作出相應的處理。最后是回復反饋環(huán)節(jié)，在信訪舉報辦理終結(jié)后，承辦的紀檢監(jiān)察機關將按照有關規(guī)定向?qū)嵜�舉報人反饋處理結(jié)果。

　　信訪舉報部門處理信訪舉報的基本辦法主要包括轉(zhuǎn)交承辦，即對不屬于本機關管轄范圍的信訪舉報，將轉(zhuǎn)交有關的紀檢監(jiān)察機關（組織）處理。另一種辦法是交辦承辦，對屬于下級紀檢監(jiān)察機關管轄的信訪舉報，重要的將向其發(fā)函交辦，并責成其報告調(diào)查處理結(jié)果。

　　對轉(zhuǎn)交下級紀檢監(jiān)察機關處理的信訪舉報的辦理情況，市紀委也將采取一定方式進行督促檢查。還有一種是移送承辦，對屬于本機關管轄范圍的信訪舉報，將移送本機關有關部門辦理。此外，直接核實也是一種方法，將按照相關規(guī)定對部分問題進行核實。

　　近年來，隨著反腐力度加大，群眾反腐熱情高漲，各級紀委接到的舉報也劇增，但并不是所有舉報都可以成為有效線索。

　　一位紀檢機關信訪部門負責人曾表示，在他們接到的大量舉報信中，只有一部分是符合條件的，很多針對法檢等部門的舉報也會到紀委這里。為提高公眾的信訪效率，一些涉及專門領域的問題，建議到相關部門去反映，并列出了相關部門的反映渠道。

　　4信訪接待秘密談

　　接談室內(nèi)配備安檢、監(jiān)控系統(tǒng)

　　記者從河南檢察機關了解到，除了嚴格落實舉報線索保密制度，加強對舉報人事前、事中和事后保護，堅決依法嚴肅查處打擊報復舉報人案件外，他們還在不斷完善舉報接待軟硬件條件，例如設置專門舉報秘密接談室。

　　去年，中央紀委信訪接談室的內(nèi)部陳設也首次曝光，來訪接待大廳建筑面積1700多平方米，可同時容納數(shù)百名來訪群眾。接待大廳設有接待窗口10個，接談室23間，配備了安檢設備、監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡電話系統(tǒng)、電話會議系統(tǒng)等一系列設施。

　　在一間10平方米左右的辦公室內(nèi)，放置著桌椅、茶幾、臺式電腦等物品，天花板上安置著一個攝像頭。工作人員查看著紙質(zhì)上訪材料，與來訪群眾坐在茶幾兩側(cè)面對面交流。

　　此外，記者還了解到，重慶市還試點開通了部分區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關互動式網(wǎng)絡信訪舉報室。重慶紀委監(jiān)察局網(wǎng)站上設有“互動式網(wǎng)絡信訪”欄目，點擊進入后可以看到江北區(qū)信訪室、合川區(qū)信訪室等網(wǎng)絡舉報室。

(法制晚報)

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