日前，重慶市24名團支部書記因為被團員青年評為“不滿意”，而被罷免“下課”，這些支部均經過組織程序，重新選舉產生了新的團支部書記。

這24人中，有11人系大學(高職院校)的班級團支部書記，5人系基層企業(yè)的團支部書記，4人系中學的團支部書記，2人系農村的專業(yè)合作社團支部書記，2人系村社的團支部書記。

24名團支部書記被“群眾罷免”，源于重慶共青團組織正在探索建立的“讓群眾說了算”工作機制。團員普遍反映，被罷免的團支書責任心和服務意識不強，導致團支部活動較少、活力不夠。

“重慶共青團創(chuàng)新開展團支部書記年度滿意度測評工作，讓全體團員當主角，把團員滿不滿意作為衡量工作成效的基本標準�！敝貞c團市委書記周波介紹，本項工作旨在充分發(fā)揮測評結果的“倒逼”作用，讓團組織和團干部把更多的注意力放在補齊工作“短板”上，聚焦到群眾的現(xiàn)實需求上，以此“倒逼”團組織改進工作作風、增強工作實效。

他介紹，目前，重慶全市已有57512個團支部開展了“團支部書記滿意度測評”，占重慶市全部團支部的91.27%。

測評結果顯示，團員青年對團支部書記的平均滿意度為96.28%。其中，區(qū)縣開展“團支部書記滿意度測評”35607個，平均滿意度為96.14%；機關企事業(yè)開展“團支部書記滿意度測評”3132個，平均滿意度為98.1%；學校開展“團支部書記滿意度測評”18773個，平均滿意度為94.6%。

為了讓該舉措能動真格，重慶出臺了一系列操作性強的舉措。

首先，認真組織實施，推動工作“硬逗硬”。

重慶出臺了《團支部書記年度滿意度測評工作實施辦法》和《團支部書記年度滿意度測評工作規(guī)范》，并下發(fā)通知，以各區(qū)縣團委和直屬、重點聯(lián)系團組織為單元進行統(tǒng)籌安排，將全市所有團支部書記全部納入年度滿意度測評范疇。

在工作推進過程中，要求測評工作必須在上一級團組織的指導下實施，堅決杜絕自說自話、自娛自樂。

重慶制定《團支部書記年度滿意度測評工作督查方案》，結合團市委機關基層聯(lián)系點制度，組建11個工作督導組，圍繞測評工作是否開展、測評結果是否運用，通過自查與抽查相結合的方式，對測評工作開展情況進行專項督查。

該項工作從今年4月12日啟動，推進過程中，要求充分考慮各自領域的工作基礎和實際情況，指導基層團組織有計劃、有步驟地推進滿意度測評工作。滿意度測評工作中如有團支部書記任職時間不足三個月、支部團員流動性過大等情況，可作特殊考慮和處理，不搞“一刀切”。

其次、創(chuàng)新測評方式，評議過程“背靠背”。

重慶出臺了具體的工作規(guī)范，要求滿意度測評工作必須采取“背靠背”投票的方式進行，引導團員表達真實意愿并對團支部書記作出客觀、公正的評價。

測評票數(shù)達到支部團員總數(shù)的三分之二及以上方為有效。

測評時，組織團員逐一到投票區(qū)域單獨填寫測評表，其他人員應遠離投票區(qū)域；統(tǒng)計之前，工作人員應注意將票箱左右抖動搖晃，確保充分打亂測評表投票順序。

有條件的團支部，還結合自身實際，設計團支部書記工作述職、答疑交流等環(huán)節(jié)，讓團支部書記全面展示工作實績，體現(xiàn)測評過程的公正性。

同時，重慶結合各支部實際情況和需求，依托“暖青匯”志愿服務APP設計開發(fā)的團支部書記滿意度測評系統(tǒng)，以“網(wǎng)上團支部”為單位，通過網(wǎng)絡匿名投票的方式開展測評工作。

最后，突出引導效力，結果運用“點對點”。

滿意度測評工作分“滿意”和“不滿意”兩個等次，對團支部書記進行評價。

滿意票數(shù)高于實際參與測評人數(shù)的50%時，測評結果視為滿意；滿意票數(shù)等于或低于實際參與測評人數(shù)的50%時，測評結果視為不滿意。兩種結果將分別受到獎勵和處罰。

測評結果為“滿意”的，應將滿意度高低作為團支部書記參與交流培訓和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

其中，滿意度達到90%及以上的，可作為參與市級及以上交流培訓和評選表彰的優(yōu)先推薦對象；符合入黨條件的，可作為“推優(yōu)入黨”的優(yōu)先推薦對象。滿意度達到80%及以上的，可作為參與區(qū)縣級評選表彰的優(yōu)先推薦對象。

測評結果為“不滿意”的，經公示確認后，應按照組織程序和有關規(guī)定予以罷免，并重新推選團支部書記，相關情況應及時向同級黨組織和上一級團組織報告。

因為測評結果事關重大，所有測評結果必須在公告欄、團屬網(wǎng)站、“暖青匯”志愿服務APP等平臺進行公示，接受團員青年監(jiān)督。

“群團組織開展工作和活動要以群眾為中心，讓群眾當主角，而不能讓群眾當配角、當觀眾�！敝懿ㄕf，在創(chuàng)新開展團支部書記年度滿意度測評工作的同時，重慶共青團將以全力推進專項改革為契機，把更多的工作項目納入第三方民調范疇，形成“眼睛向下、重心下移”的工作導向，讓群眾成為考官，以推動共青團工作進一步符合群眾需求，響應群眾呼聲。

記者獲悉，此前，“讓群眾說了算”工作機制在重慶共青團組織已有實施。

社區(qū)市民學校是重慶共青團近年來的工作重點之一，為了能準確把握群眾的評價，重慶團市委委托第三方獨立民調機構——中國電信重慶分公司，對所有社區(qū)市民學校，采取“地理圍欄”技術，按照所在城鄉(xiāng)社區(qū)(小區(qū))的居民實際戶數(shù)1%的有效樣本量，進行隨機抽樣調查。

2015年的該項民意調查歷時146天，全部采用電話調查的方式進行，共完成有效樣本量59333份。調查結果顯示，群眾對社區(qū)市民學校平均社會知曉度為25.08%，平均滿意度為63.35%。

通過調查，不僅能知曉群眾對該項工作的“評分”；同時，調查結果也能用來改進和推動工作，做到把準群眾需求的脈搏，精準服務、供需對路。

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