京籍人口落戶(hù)通州實(shí)行臨時(shí)性限控措施。昨日，記者從通州區(qū)政府網(wǎng)站獲悉，經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)，《北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于對(duì)本區(qū)戶(hù)籍人口采取臨時(shí)性限控措施的通知》正式印發(fā)。本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。通知顯示，京籍人口落戶(hù)通州臨時(shí)性限控措施共計(jì)8項(xiàng)，包括凍結(jié)本市他區(qū)遷入通州區(qū)的非直系親屬投靠落戶(hù)、對(duì)現(xiàn)有通州區(qū)單位集體戶(hù)進(jìn)行清理等。

對(duì)通州區(qū)內(nèi)現(xiàn)有單位集體戶(hù)進(jìn)行清理

據(jù)介紹，此次出臺(tái)限控舉措，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于貫徹〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)北京城市副中心人口規(guī)模調(diào)控和戶(hù)籍管理工作。依據(jù)《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》、北京市公安局《派出所辦理常住戶(hù)口登記工作規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)制定的，調(diào)控的對(duì)象是京籍人口。

根據(jù)通知，京籍人口落戶(hù)通州臨時(shí)性限控措施共計(jì)8項(xiàng)。在清理通州區(qū)內(nèi)戶(hù)籍人口方面，通知中的限控措施有3項(xiàng)，包括對(duì)通州區(qū)現(xiàn)有廢棄地址戶(hù)籍人員進(jìn)行清理，并凍結(jié)廢棄地址落戶(hù)；對(duì)現(xiàn)有通州區(qū)單位集體戶(hù)進(jìn)行清理，對(duì)其中已在本市他區(qū)（不含城六區(qū)）購(gòu)置房產(chǎn)的人員，動(dòng)員將戶(hù)口遷走，對(duì)單位不配合的，集體戶(hù)口予以?xún)鼋Y(jié)；凍結(jié)單位已不在通州區(qū)的集體戶(hù)口落戶(hù)。

而在遷入方面，通知中的限控措施有5項(xiàng)，包括凍結(jié)本市他區(qū)遷入通州區(qū)的非直系親屬投靠落戶(hù)、對(duì)通州區(qū)引進(jìn)的人才，已在本市他區(qū)（不含城六區(qū)）購(gòu)置房產(chǎn)的，應(yīng)在實(shí)際購(gòu)房居住地辦理落戶(hù)；對(duì)于在市內(nèi)有兩套或多套房產(chǎn)的本市居民，申請(qǐng)?jiān)谕ㄖ輩^(qū)房產(chǎn)落戶(hù)時(shí)，嚴(yán)格審查是否在通州區(qū)居住，對(duì)不在通州區(qū)實(shí)際居住的，不予辦理落戶(hù)；通州區(qū)域內(nèi)的商業(yè)、辦公等非住宅房屋一律不批準(zhǔn)落戶(hù)等。

限控措施中有2項(xiàng)不含城六區(qū)

記者注意到，在8項(xiàng)限控措施中，有兩項(xiàng)限控措施不針對(duì)在城六區(qū)內(nèi)購(gòu)置房產(chǎn)的人員。

通知顯示，將對(duì)現(xiàn)有通州區(qū)單位集體戶(hù)進(jìn)行清理，對(duì)其中已在本市他區(qū)（不含城六區(qū)）購(gòu)置房產(chǎn)的人員，動(dòng)員將戶(hù)口遷走，對(duì)單位不配合的，集體戶(hù)口予以?xún)鼋Y(jié)；對(duì)通州區(qū)引進(jìn)的人才，已在本市他區(qū)（不含城六區(qū)）購(gòu)置房產(chǎn)的，應(yīng)在實(shí)際購(gòu)房居住地辦理落戶(hù)。該兩項(xiàng)措施針對(duì)的在本市其他區(qū)域購(gòu)置房產(chǎn)的人員，均不含在城六區(qū)（即東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)）購(gòu)置房產(chǎn)的人員。

“如果把城六區(qū)人口向通州疏解的路也堵上，那中心城，包括東、西城，朝海豐石到2020年人口下降15%的目標(biāo)可能就更難達(dá)到�！北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華表示，這樣做也是為中心城區(qū)人口的向外疏解留有一定通道。

通州區(qū)政府表示，通州區(qū)一直高度重視區(qū)域人口規(guī)模調(diào)控工作，按照北京市的工作部署，通過(guò)工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出、房地產(chǎn)限購(gòu)等舉措，積極開(kāi)展人口規(guī)模調(diào)控。出臺(tái)此政策，也是為了進(jìn)一步科學(xué)管理人口，對(duì)區(qū)內(nèi)戶(hù)籍人口進(jìn)行適度規(guī)模調(diào)控，更好推動(dòng)北京城市副中心建設(shè)。

■ 專(zhuān)家觀點(diǎn)

戶(hù)籍人口少一點(diǎn)配備資源壓力就小一點(diǎn)

國(guó)務(wù)院參事、人口專(zhuān)家馬力表示，通州區(qū)限制人口的做法，應(yīng)該說(shuō)是和最近京津冀協(xié)同發(fā)展，以及北京4個(gè)中心的功能進(jìn)一步清晰一致。

市政府搬遷通州后，通州的主要功能就變?yōu)楸本┦械男姓�管理職能�?/P>

通州區(qū)內(nèi)的職能部門(mén)大量擴(kuò)充，人口也大量擴(kuò)充，而資源配置，尤其是公共資源的配置要根據(jù)人口配置，所以在這種情況下，必須對(duì)人口進(jìn)行控制。

“戶(hù)籍人口少一點(diǎn)，配備資源的壓力就小一點(diǎn)，要不然壓力太大，無(wú)論是交通，還是醫(yī)院、學(xué)校，壓力都太大�！瘪R力說(shuō)。

馬力認(rèn)為控制是必要的，并且這種控制也不會(huì)是臨時(shí)性，而是會(huì)長(zhǎng)期執(zhí)行的。

在今年初的全國(guó)兩會(huì)上，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥向媒體透露，明年年底，市委、市政府“四套班子”將搬遷至通州，將帶動(dòng)40萬(wàn)人疏解到通州。

八項(xiàng)限控措施

●凍結(jié)本市他區(qū)遷入通州區(qū)的非直系親屬投靠落戶(hù)；

●對(duì)通州區(qū)現(xiàn)有廢棄地址戶(hù)籍人員進(jìn)行清理，并凍結(jié)廢棄地址落戶(hù)；

●對(duì)通州區(qū)引進(jìn)的人才，已在本市他區(qū)（不含城六區(qū)）購(gòu)置房產(chǎn)的，應(yīng)在實(shí)際購(gòu)房居住地辦理落戶(hù)；

●對(duì)于在市內(nèi)有兩套或多套房產(chǎn)的本市居民，申請(qǐng)?jiān)谕ㄖ輩^(qū)房產(chǎn)落戶(hù)時(shí)，嚴(yán)格審查是否在通州區(qū)居住，對(duì)不在通州區(qū)實(shí)際居住的，不予辦理落戶(hù)；

●對(duì)現(xiàn)有通州區(qū)單位集體戶(hù)進(jìn)行清理，對(duì)其中已在本市他區(qū)（不含城六區(qū)）購(gòu)置房產(chǎn)的人員，動(dòng)員將戶(hù)口遷走，對(duì)單位不配合的，集體戶(hù)口予以?xún)鼋Y(jié)；

●凍結(jié)單位已不在通州區(qū)的集體戶(hù)口落戶(hù)；

●通州區(qū)不再受理未經(jīng)市政府批準(zhǔn)的單位集體戶(hù)立戶(hù)申請(qǐng)；

●通州區(qū)域內(nèi)的商業(yè)、辦公等非住宅房屋一律不批準(zhǔn)落戶(hù)。

本組稿件采寫(xiě)/新京報(bào)記者 王碩

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