南京實行土地限價令，超出最高限價終止土地出讓；溢價率超過45%的土地，房企申報商品房價格時，保障房建設(shè)資金不作為成本計入。5月27日午間，南京市委宣傳部新聞發(fā)布官方微博、微信發(fā)布了上述土地“限價令”。

　　多位機構(gòu)分析師認(rèn)為，南京的土地限價措施和蘇州一樣，治標(biāo)不治本。在供不應(yīng)求造成“地王”頻出的市場背景下，只有增加土地供應(yīng)量，才能從根本上調(diào)節(jié)供求關(guān)系，控制房價。

　　表面看，土地“限價令”使房企拿地成本降低，“地王”頻出現(xiàn)象得到有效控制。但實際上，保障房后期需要無償移交給政府，房企會將這部分利潤損失轉(zhuǎn)嫁到該地塊的商品房價格上，房價不降反漲。

　　同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉指出：“土地‘限價令’并不限制房價。開發(fā)商在申報商品房價格時，不會明確標(biāo)出保障房成本，在操作上也可以在其他項目預(yù)算上做調(diào)整變通，因此該政策并不能有效抑制申報價，很可能繼續(xù)推升房價�！�

　　中國房地產(chǎn)測評中心主任、易居中國執(zhí)行總裁丁祖昱表示，各地都有“高溢價土地配建保障房的建設(shè)資金不作為成本計入”的規(guī)定，南京政府的這一“限價令”并不新鮮。

　　丁祖昱認(rèn)為，和蘇州一樣，南京的土地“限價令”治標(biāo)不治本。未來還可能導(dǎo)致房企間惡意競爭，故意提高報價導(dǎo)致土地交易終止，最終任何一家房企都拿不到優(yōu)質(zhì)地。

　　張宏偉進(jìn)一步分析，“限地價”改變不了地價實質(zhì)性上漲的趨勢，長期執(zhí)行違背市場經(jīng)濟規(guī)律。地價隨著市場變熱和配套不斷完善會逐步上漲，這是市場經(jīng)濟規(guī)律。無論政策怎么調(diào)控都改變不了一二線城市地價的上漲趨勢，只能通過階段性的政策調(diào)節(jié)使其不會增長過快。

　　5月23日至24日，蘇州迎來限價后的首場土拍，2宗土地超過最高限價而終止交易。24日，據(jù)中新網(wǎng)報道，南京市國土局人士表示，土拍市場上頻現(xiàn)超過限價終止出讓的土地，會造成土地供應(yīng)量的進(jìn)一步減少。既然蘇州實驗不成功，那么南京應(yīng)該不考慮跟進(jìn)該政策。

　　“土地限價屬于地方試點，雖有爭議，仍值得自我改革一番以試探市場反應(yīng)�！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，超限即終止交易的規(guī)定一定程度上能夠起到控制地價的目的，因為熔斷機制扼殺了潛在的地王。同時，終止交易的結(jié)果對買賣雙方都無太大價值，相比于惡性競爭，一些房企還是會更傾向于從自身戰(zhàn)略出發(fā)，面對最高報價限制，放棄過去盲目加價的做法，選擇暫時退出土地市場，在接下來交易中繼續(xù)尋找標(biāo)的。

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